梁志鵬（國家能源局新能源與可再生能源司副司長）：鑒于我國可再生能源發(fā)展的瓶頸制約因素日漸增多，中國可再生能源發(fā)展必須擁有“三個(gè)優(yōu)先權(quán)”。

需要樹立可再生能源的“三個(gè)優(yōu)先權(quán)”，即發(fā)電優(yōu)先權(quán)、發(fā)展優(yōu)先權(quán)和消費(fèi)優(yōu)先權(quán)。我國電力體制改革一個(gè)主要目標(biāo)是要解決可再生能源的利用問題，而正準(zhǔn)備出臺(tái)的配套改革措施中，達(dá)成共識(shí)的就是設(shè)置發(fā)電優(yōu)先權(quán)，風(fēng)電、光伏發(fā)電等享有最優(yōu)先級(jí)的發(fā)電權(quán)。

只有發(fā)電優(yōu)先權(quán)是不夠的，因?yàn)殡娏κ袌隹臻g是有限的，所以必須在規(guī)劃階段，有一個(gè)可再生能源發(fā)展優(yōu)先權(quán)，在國家層面規(guī)劃期，就應(yīng)該將發(fā)展優(yōu)先權(quán)進(jìn)行定位。此外，在能源消費(fèi)的時(shí)候，也應(yīng)該確立可再生能源的優(yōu)先權(quán)，應(yīng)該規(guī)定最低的可再生能源份額，確保消費(fèi)優(yōu)先權(quán)。