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環(huán)境就是民生、青山就是美麗、藍(lán)天也是幸福。省第九次黨代會(huì)強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持不懈治理環(huán)境污染”,要求加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能、地?zé)崮艿刃履茉?。研究表明,過(guò)度使用傳統(tǒng)化石能源,大規(guī)模長(zhǎng)時(shí)期持續(xù)向空中排放大量的污染物,是導(dǎo)致空氣污染的重要原因。世界自然基金會(huì)認(rèn)為,霧霾大概有80%來(lái)自于化石能源的直接燃燒。目前,我省傳統(tǒng)化石能源消費(fèi)占能源消費(fèi)總量比例較高,對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了巨大負(fù)面影響。加快清潔能源發(fā)展,大幅降低傳統(tǒng)化石能源特別是煤炭消費(fèi)比例,是治理環(huán)境污染,建設(shè)美麗河北的必然途徑。
我省具有大力發(fā)展清潔能源的優(yōu)越條件和良好基礎(chǔ)。全省太陽(yáng)光照條件較好,風(fēng)能資源豐富,各類生物質(zhì)資源可能源化利用量達(dá)3500萬(wàn)噸以上,地?zé)崮苜Y源量折合標(biāo)煤238億噸。我們應(yīng)順應(yīng)清潔能源利用加速的態(tài)勢(shì),堅(jiān)持“因地制宜、先易后難、有序推進(jìn)”的原則,加快清潔能源開(kāi)發(fā)利用步伐。
把推廣普及天然氣、太陽(yáng)能和地?zé)崮茏鳛榧涌烨鍧嵞茉窗l(fā)展的重要切入點(diǎn)
天然氣、太陽(yáng)能利用和地?zé)崮芫C合應(yīng)用,是目前技術(shù)相對(duì)成熟、適于普及推廣的清潔能源。“十三五”期間,隨著“西氣東輸”網(wǎng)絡(luò)體系的完善和沿海港口LNG(液化天然氣)接卸能力的提升,我省天然氣供應(yīng)將更加充足。同時(shí),依托豐富的太陽(yáng)能和地?zé)崮苜Y源,我省探索形成了許多成功的開(kāi)發(fā)利用經(jīng)驗(yàn)和模式,如保定市獲得“國(guó)家太陽(yáng)能綜合應(yīng)用科技示范城市”稱號(hào),雄縣創(chuàng)建了地?zé)崂玫?ldquo;雄縣模式”。未來(lái)一段時(shí)期,要把普及和推廣天然氣、太陽(yáng)能和地?zé)崮?,作為降低煤炭消費(fèi)、實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的重要切入點(diǎn)。
一是繼續(xù)推進(jìn)“氣化河北城市”工程建設(shè),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民生活燃?xì)馊采w;在氣源有保障、經(jīng)濟(jì)可承受的前提下,穩(wěn)步推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域“煤改氣”;合理布局燃?xì)庹{(diào)峰電站,完善支線管網(wǎng),打造全面覆蓋、縱橫貫通、環(huán)狀閉合的輸氣管網(wǎng)系統(tǒng)。二是充分借鑒保定市區(qū)經(jīng)驗(yàn),大力實(shí)施太陽(yáng)能入戶工程,在縣城以上城市推行新建高層建筑應(yīng)用太陽(yáng)能光熱系統(tǒng),擴(kuò)大太陽(yáng)能集熱器在工業(yè)、民用和公共建筑上的應(yīng)用。三是借鑒雄縣經(jīng)驗(yàn),在有條件的地區(qū)探索建立地?zé)峁┡⒅评浼皽厝蓍e度假等多元化開(kāi)發(fā)利用模式,大幅度提高地?zé)崮艿木C合利用水平。
把大幅提高可再生能源電力比例作為加快清潔能源發(fā)展的著力點(diǎn)
可再生能源,主要包括風(fēng)能、太陽(yáng)能、潮汐能等。資料顯示,可再生能源電力作為未來(lái)主力清潔能源,在一些發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)備受關(guān)注:歐盟新增發(fā)電裝機(jī)中,風(fēng)電已連續(xù)多年保持第一。我省作為電力消費(fèi)大省,減少全省煤炭消費(fèi)量,降低火電比例,提高可再生能源電力比例是重要途徑。同時(shí),隨著京津冀區(qū)域大氣污染防治力度不斷加大,可再生能源電力取代傳統(tǒng)火電的步伐將不斷加快。我省要以張家口可再生能源示范區(qū)建設(shè)為契機(jī),加快發(fā)展可再生能源電力。
一方面,全力推進(jìn)張家口、承德千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地建設(shè),穩(wěn)妥推進(jìn)沿海風(fēng)電建設(shè),鼓勵(lì)秦皇島、保定、衡水、滄州等地開(kāi)展低風(fēng)速風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設(shè),積極爭(zhēng)取風(fēng)電并網(wǎng);另一方面,有序建設(shè)光伏發(fā)電領(lǐng)跑技術(shù)基地、奧運(yùn)迎賓光伏廊道等一批大型光伏發(fā)電基地,支持在城鄉(xiāng)居民住宅、城鎮(zhèn)公共建筑、商業(yè)建筑及產(chǎn)業(yè)園區(qū)安裝光伏發(fā)電系統(tǒng),讓可再生能源電力成為全省電力供應(yīng)的重要支撐。
把開(kāi)發(fā)利用抽水蓄能和生物質(zhì)能作為清潔能源體系的重要補(bǔ)充
我省可開(kāi)發(fā)利用的水能資源不多,但因一些地方具有河床比降變化大、坡陡流急的特點(diǎn),具備一定的抽水蓄能開(kāi)發(fā)條件。同時(shí)作為農(nóng)業(yè)大省,我省生物質(zhì)資源相對(duì)充足,但受現(xiàn)有技術(shù)水平、運(yùn)輸成本、季節(jié)氣候等因素影響,對(duì)生物質(zhì)能的開(kāi)發(fā)利用非常有限。因此,應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,因地制宜推動(dòng)抽水蓄能和生物質(zhì)能的開(kāi)發(fā)和利用。
一方面,積極開(kāi)發(fā)利用抽水蓄能,在有條件的地區(qū)發(fā)展小水電;另一方面,發(fā)展多元化生物質(zhì)能利用方式,在黑龍港流域糧食主產(chǎn)區(qū)和北部張承林業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū),重點(diǎn)推進(jìn)大型沼氣工程建設(shè)和規(guī)?;锾烊粴庠圏c(diǎn)工程建設(shè),加快各類生物質(zhì)能資源市場(chǎng)化和規(guī)?;?。此外,要把安全發(fā)展核電作為發(fā)展清潔能源的后備力量。從世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)能源發(fā)展趨勢(shì)看,開(kāi)發(fā)利用核能是解決能源供需矛盾的重要出路。我省要在安全穩(wěn)妥的前提下,加快推進(jìn)核能建設(shè)。
把完善體制機(jī)制作為加快清潔能源發(fā)展的重要保障
當(dāng)前,清潔能源規(guī)?;l(fā)展面臨著電網(wǎng)建設(shè)不同步、自身消納能力不足、政策體系不銜接、市場(chǎng)機(jī)制不健全等一系列制約,歸根到底,在于原有的能源開(kāi)發(fā)利用體制機(jī)制,不能夠適應(yīng)清潔能源大規(guī)模發(fā)展的需要。加快清潔能源發(fā)展步伐,必須深化能源體制改革,推進(jìn)政策創(chuàng)新。
一是緊緊抓住電力體制改革不斷深入的重要機(jī)遇。當(dāng)前,我國(guó)電力體制改革進(jìn)入全面試點(diǎn)、有序推進(jìn)的新階段,要爭(zhēng)取將全省或者冀北電網(wǎng)列入國(guó)家電力體制改革試點(diǎn),加快推進(jìn)以電價(jià)改革為核心的能源供給側(cè)改革,逐步放開(kāi)輸配電市場(chǎng),為提高可再生能源電力比例創(chuàng)造體制條件。二是強(qiáng)化政策支撐。利用好國(guó)家政策,爭(zhēng)取更多支持;從全省實(shí)際出發(fā),研究制定項(xiàng)目用地、稅收等方面優(yōu)惠政策,探索擴(kuò)大可再生能源應(yīng)用的激勵(lì)政策;完善可再生能源項(xiàng)目建設(shè)投融資機(jī)制,吸引金融機(jī)構(gòu)、民營(yíng)資本、風(fēng)險(xiǎn)投資等采用PPP等模式,參與可再生能源開(kāi)發(fā)利用。
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