在我國能源消耗持續(xù)增長、油氣資源嚴(yán)重不足、霧霾治理任務(wù)艱巨的形勢(shì)下，生物質(zhì)能作為一個(gè)新興的可再生能源表現(xiàn)出了良好的發(fā)展?jié)摿Α夷茉淳止嫉臄?shù)據(jù)顯示，我國可作為能源利用的秸稈和農(nóng)產(chǎn)品加工剩余物4億噸，林業(yè)剩余3.5億噸，為生物質(zhì)能源的發(fā)展奠定了充足的原料基礎(chǔ)。
    我國生物質(zhì)能資源來源廣泛、利用方式多、利用潛力大、污染少，在未來具有良好的發(fā)展前景。然而原材料搜集難度大，產(chǎn)業(yè)鏈不完善，市場(chǎng)化程度低等問題，正在困擾著生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
    生物燃?xì)猓浩谂问袌?chǎng)公平
    中國是最早開發(fā)使用生物天然氣的國家之一。20世紀(jì)90年代末，我國在杭州天子嶺填埋場(chǎng)建成首家垃圾沼氣發(fā)電廠。但近年來，我國生物燃?xì)獾陌l(fā)展一直處于低谷期，雖然在規(guī)模化生產(chǎn)上取得了一些進(jìn)展，但產(chǎn)業(yè)化才剛剛起步，建成的項(xiàng)目還不到10個(gè)。對(duì)此，一些業(yè)內(nèi)專家表示，缺少公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)氛圍是目前生物燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)發(fā)展最主要的制約因素。
    “與化石能源相比，當(dāng)前生物燃?xì)獠皇侨鄙偌夹g(shù)、設(shè)備、項(xiàng)目和資金，而是缺少公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)氛圍。在全生命周期中，生物燃?xì)庠诃h(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排等方面的社會(huì)效益突出，但在價(jià)格上這部分優(yōu)勢(shì)并沒有充分反映出來。”國家發(fā)展和改革委員會(huì)能源研究所可再生能源發(fā)展中心研究員秦世平表示。
    秦世平提到：“政府應(yīng)該致力于推動(dòng)市場(chǎng)，從兩個(gè)方面來解決，第一是解決原料問題，專業(yè)化的能源公司做沼氣穩(wěn)定的原料供給十分重要；第二是市場(chǎng)開放，像現(xiàn)在優(yōu)先全額收購生物質(zhì)發(fā)電并網(wǎng)一樣，以后經(jīng)營燃?xì)夤芫W(wǎng)企業(yè)也應(yīng)該收購沼氣和符合要求的燃?xì)?。這個(gè)市場(chǎng)壁壘一定要打破，這不是天方夜譚，發(fā)電已經(jīng)做到了，而且做得很好，以后燃?xì)庖矐?yīng)該是朝著這個(gè)方向走，而且我覺得在不久的將來就可以走得通。”
    我國生物燃?xì)庥泻艽蟮氖袌?chǎng)空間和發(fā)展?jié)摿?，青島天人環(huán)境股份有限公司曹曼博士預(yù)計(jì)未來生物燃?xì)馐袌?chǎng)價(jià)值將超過2000億元。秦世平認(rèn)為：“雖然生物燃?xì)庠谏镔|(zhì)產(chǎn)業(yè)里發(fā)展較慢，但是如果政府真正能把市場(chǎng)氛圍問題解決了，生物燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)將會(huì)釋放很大的市場(chǎng)需求。”
    相對(duì)于化石能源生物燃?xì)庥泻芏嗟膬?yōu)勢(shì)。北京合力清源科技有限公司總經(jīng)理潘文智說：“生物天然氣發(fā)展有許多優(yōu)勢(shì)。第一，它可以減少對(duì)化石能源的依賴；第二，生物天然氣是清潔能源可以減輕環(huán)境污染，以液化天然氣代替汽柴油，PM2.5排放量要比傳統(tǒng)柴油低90%以上，同時(shí)減排NOx和煙氣的效果極為顯著，國際經(jīng)驗(yàn)表明，生物天然氣對(duì)治霾的作用比常規(guī)天然氣還要突出；第三，生物天然氣可以解決沼氣高效利用問題，生物天然氣價(jià)格低于天然氣，但熱值接近于天然氣，可滿足車用、民用、鍋爐使用，還可以并入管網(wǎng)使用。”
    歐盟是較早開發(fā)生物燃?xì)獾牡貐^(qū)，目前這一產(chǎn)業(yè)已形成了一定規(guī)模，技術(shù)成熟。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)生物質(zhì)工程中心程序教授說：“歐盟在全球一馬當(dāng)先地發(fā)展起了商品沼氣、生物天然氣產(chǎn)業(yè)，目前年產(chǎn)量(折生物天然氣)已超過130億立方米。其中包括近20億立方米甲烷含量95%以上的生物天然氣直接并入天然氣管網(wǎng)和供車用。”
     據(jù)中國化工報(bào)記者了解，歐盟生物燃?xì)獾难该桶l(fā)展，主要得益于產(chǎn)業(yè)政策的支持，歐盟委員會(huì)和各成員國政府把發(fā)展生物燃?xì)獾犬a(chǎn)業(yè)作為國家能源戰(zhàn)略的一部分，確定生物燃?xì)庠谀茉聪M(fèi)中的比重，對(duì)生物燃?xì)馄髽I(yè)實(shí)行稅收減免和投資補(bǔ)貼。
    中國石油大學(xué)（北京）新能源研究院常務(wù)副院長周紅軍教授認(rèn)為：“中國沼氣行業(yè)的發(fā)展遇到的首先是政策障礙，國家對(duì)沼氣制取天然氣目前沒有補(bǔ)貼；其次是沼氣工業(yè)從農(nóng)村沼氣向工業(yè)沼氣發(fā)展的過程中資質(zhì)平臺(tái)遇到了障礙。因?yàn)檎託夤I(yè)所需要的厭氧菌培育需要一個(gè)億元級(jí)的資質(zhì)平臺(tái)來支持，沼氣比石化的資質(zhì)平臺(tái)還要難。生物燃?xì)怆m然聽著規(guī)模很大，但現(xiàn)在市場(chǎng)化程度很低。我國沼氣的年產(chǎn)量大概有160億立方米，但是其中有140億立方米是戶用沼氣。” 

    生物乙醇：產(chǎn)業(yè)鏈待整合
    我國在2000年啟動(dòng)了燃料乙醇項(xiàng)目，研究探索用玉米、小麥等陳化糧加工生產(chǎn)燃料乙醇。經(jīng)過十幾年的發(fā)展，生物乙醇產(chǎn)業(yè)已取得不小的進(jìn)步，但與發(fā)達(dá)國家相比還存在一定差距，發(fā)展模式不夠成熟。與會(huì)專家認(rèn)為，在呼喚產(chǎn)業(yè)扶持政策明晰的同時(shí)，還需要沖破原料供應(yīng)不穩(wěn)定、技術(shù)轉(zhuǎn)化成本高、融資渠道不暢、缺少行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等制約。
    中國可再生能源協(xié)會(huì)生物質(zhì)能專業(yè)委員會(huì)主任袁振宏表示，國家推出了相應(yīng)的價(jià)格補(bǔ)貼政策用于扶持生物乙醇，如非糧燃料乙醇的原料為每噸補(bǔ)貼750元，纖維素乙醇為每噸1200元，生物乙醇享受100%的增值稅先征后退且免除5%的燃油消費(fèi)稅等政策，并在多個(gè)地區(qū)實(shí)行封閉推廣，對(duì)燃料乙醇的發(fā)展具有明顯的促進(jìn)作用。然而補(bǔ)貼的廣度仍顯不足，以秸稈政策為例，只有具備一定規(guī)模的企業(yè)（具有1000萬元以上注冊(cè)資本，單條線達(dá)到1萬噸秸稈量）才能享受優(yōu)惠，同時(shí)有些政策缺乏可持續(xù)性。 據(jù)有關(guān)人士透露，國家能源局牽頭制定的燃料乙醇產(chǎn)業(yè)扶持政策將出臺(tái)，并將重點(diǎn)扶持纖維素等非糧燃料乙醇，給予更合理的補(bǔ)貼及稅收優(yōu)惠，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化。
    歐洲生物燃料的技術(shù)、市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)都比較成熟，生物質(zhì)能的消費(fèi)比重超過了風(fēng)能和太陽能。德國Heytex公司的亞洲區(qū)產(chǎn)品經(jīng)理Fabian Kampsen被問及生物燃料在歐洲普及的主要原因時(shí)說到：“除了環(huán)保意識(shí)的深入，歐洲生物質(zhì)能市場(chǎng)在政府的大力支持下，研發(fā)新技術(shù)，發(fā)展固定的合作伙伴，已經(jīng)形成了成熟的市場(chǎng)體系，而中國的生物質(zhì)能市場(chǎng)存在巨大的潛力，技術(shù)也相對(duì)領(lǐng)先，但還沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。”
    上游原料收集難的問題，已經(jīng)成為生物乙醇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸之一。記者了解到，生產(chǎn)1噸燃料乙醇需要約2.8噸木薯，企業(yè)必須收購價(jià)格低廉的木薯來降低成本，而我國的耕地面積非常有限，雖然國家批準(zhǔn)了多個(gè)位于沿海地區(qū)的木薯制燃料乙醇項(xiàng)目，很多生物乙醇項(xiàng)目卻正在面臨與糧爭(zhēng)地、與工廠爭(zhēng)地的問題，上游原料供應(yīng)不足，甚至需要依靠進(jìn)口。袁振宏表示，“十二五”規(guī)劃提出到2015年生物燃料乙醇要達(dá)到400萬噸，這一目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)還是個(gè)未知數(shù)。
    “燃料乙醇在中國起步早，踏步久。2006年中國即以年產(chǎn)152萬噸乙醇位居世界第三，但是由于糧食市場(chǎng)的變化，政府停批糧食乙醇，轉(zhuǎn)而發(fā)展非糧乙醇、纖維素乙醇，但非糧乙醇發(fā)展遇到瓶頸是原料收集困難。” 針對(duì)這一現(xiàn)象，中國科學(xué)院院士、中國工程院院士石元春教授給出建議，“原料收集難的問題未來可采用與大型農(nóng)場(chǎng)的合作、與大面積承包土地對(duì)接等模式。此外，使用秸稈多聯(lián)產(chǎn)的辦法生產(chǎn)纖維素乙醇，聯(lián)產(chǎn)沼氣、建材、成型燃料和肥料等，不僅可以加快推進(jìn)農(nóng)作物秸稈的能源化利用，同時(shí)酶成本的制約也緩解了。” 

    近年，燃料乙醇技術(shù)發(fā)展迅速，1代及1.5代生物乙醇生產(chǎn)工藝已經(jīng)相對(duì)成熟。酶制劑公司諾維信的業(yè)務(wù)發(fā)展經(jīng)理李明祺告訴記者：“生物乙醇2代技術(shù)中C5、C6的共發(fā)酵酵母是關(guān)鍵性技術(shù)，從原料到糖平臺(tái)的技術(shù)已經(jīng)成熟，而從糖平臺(tái)到乙醇的代謝路徑容易受到原料中木質(zhì)素、乙酸、糠醛等雜質(zhì)影響，使酵母受到抑制，解決這一問題主要依賴基因修飾與菌株馴化，具體技術(shù)路徑仍在研發(fā)當(dāng)中。但只要有政策的傾斜和專業(yè)化公司的加入，一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)鏈就會(huì)出現(xiàn)。”據(jù)悉，諾維信是一家具有菌株篩選和基因改造經(jīng)驗(yàn)的酶制劑公司，通過自身的研發(fā)以及與高校合作該公司已經(jīng)掌握了先進(jìn)的生物乙醇發(fā)酵技術(shù)。
    生物柴油：上下兩難
    生物柴油具有可再生、易降解、燃燒后污染物排放低、溫室氣體排放低等特點(diǎn)，自上世紀(jì)90年代初開始，我國就有科研院所對(duì)能源植物和生物柴油進(jìn)行了長達(dá)10年的合作研究。在國家大力扶持下，生物柴油行業(yè)發(fā)展較快。但由于原料短缺和市場(chǎng)銷售渠道不暢上下兩方面的制約，目前國內(nèi)大部分生物柴油公司的日子并不好過。
    首先，生物柴油企業(yè)面臨著原料短缺的瓶頸。湖南省林業(yè)科學(xué)研究院院長李昌珠對(duì)中國化工報(bào)記者表示：“生物柴油企業(yè)現(xiàn)在原料大部分用的是廢棄植物油、酸性油。這一塊資源很大，但由于加工生物柴油不如非法加工成食用油利潤大，大量地溝油流向餐桌，致使回收地溝油困難。另外，由于農(nóng)業(yè)用地緊張，以油料植物為原料也不具優(yōu)勢(shì)。我國由于每年72%的食用油靠進(jìn)口，相比于歐洲成熟、自動(dòng)化程度很高的菜籽油轉(zhuǎn)化生物柴油工業(yè)技術(shù)，如果用菜籽油生產(chǎn)生物柴油顯然不現(xiàn)實(shí)。”
    針對(duì)生物柴油企業(yè)回收地溝油困難的問題，李昌珠談到：“解決回收地溝油的困難需要兩個(gè)方面努力：一是餐油、廚油廢物利用規(guī)范化，吃剩的東西必須要變成工業(yè)產(chǎn)品加工，而不允許流向食品加工業(yè)；二是國家相關(guān)法律、法規(guī)需要建立、健全，而且要加大執(zhí)行力度。”
    在生物柴油生產(chǎn)原料方面，廈門大學(xué)能源學(xué)院副院長林鹿說：“現(xiàn)階段學(xué)術(shù)研究主要集中在木質(zhì)纖維素上。木質(zhì)纖維素原料來源更廣，但目前轉(zhuǎn)化率低，成本高，技術(shù)上還沒有突破，所以更應(yīng)該加強(qiáng)研究。”
    其次，生物柴油企業(yè)還面臨銷售困境。中國可再生能源行業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長易可說：“現(xiàn)在很多生物柴油公司生產(chǎn)出來了生物柴油，由于沒有經(jīng)營許可證只能把生物柴油賣給中石油、中石化。但是由于這兩大石油公司不接收生物柴油致使生物柴油公司沒辦法‘消化’生產(chǎn)出來的生物柴油。”
    今年7月底，云南盈鼎生物能源股份有限公司以中石化拒絕銷售公司生產(chǎn)的生物柴油為理由把中國石油化工股份有限公司、中國石油化工股份有限公司云南石油分公司告上了法庭。這一事件在行業(yè)內(nèi)影響很大，調(diào)解至今仍無進(jìn)展。2006年1月1日起施行的《中華人民共和國可再生能源法》明文規(guī)定，國家鼓勵(lì)生產(chǎn)和利用生物液體燃料，石油銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院能源主管部門或者省級(jí)人民政府的規(guī)定，將符合國家標(biāo)準(zhǔn)的生物液體燃料納入其燃料銷售系統(tǒng)。
    李昌珠說：“生物柴油下游產(chǎn)品應(yīng)用的市場(chǎng)沒有進(jìn)行規(guī)劃。國家對(duì)于企業(yè)準(zhǔn)入銷售有市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，但不是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。因此，一旦摻混生物柴油，加油站要進(jìn)行改造，需要一個(gè)接受過程。”
    另外，由于生物柴油的市場(chǎng)規(guī)模不大，國家對(duì)生物柴油企業(yè)的補(bǔ)貼沒有到位。據(jù)李昌珠介紹：“國家對(duì)燃料乙醇補(bǔ)貼已經(jīng)到位，但是由于生物柴油規(guī)模不足，補(bǔ)貼沒有到位。燃料乙醇年生產(chǎn)規(guī)模幾百萬噸，而生物柴油只有百八十萬噸。國家政策還涉及到市場(chǎng)規(guī)范、市場(chǎng)準(zhǔn)入、政策兌現(xiàn)等問題。”
    清華大學(xué)低碳經(jīng)濟(jì)研究院主任助理常世彥談到，我國的生物柴油發(fā)展應(yīng)該加強(qiáng)基礎(chǔ)性研究和共性難題的解決，加快研發(fā)示范到商業(yè)示范的轉(zhuǎn)化，同時(shí)還要開展可持續(xù)性方面的研究。他表示：“生物液體燃料是目前唯一可能大規(guī)模替代石油的可再生能源，毋庸置疑它將在中長期發(fā)揮節(jié)能減排作用，預(yù)計(jì)在2050年的時(shí)候生物液體燃料在交通能源上的比例會(huì)占10%左右。”