發(fā)展木本油料 維護(hù)國家糧油安全

——國辦印發(fā)關(guān)于加快木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見解讀

國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于加快木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，提出到2020年，建成800個(gè)油茶、核桃、油用牡丹等木本油料重點(diǎn)縣，木本油料樹種種植面積從現(xiàn)有的1.2億畝發(fā)展到2億畝，產(chǎn)出木本食用油150萬噸左右。
    業(yè)內(nèi)專家指出，推動(dòng)茶油、核桃油、橄欖油等木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有利于減少我國食用油對(duì)外依存度，確保國家糧油安全。同時(shí)，木本油料是優(yōu)質(zhì)的食用植物油，對(duì)于促進(jìn)人們健康有重要作用。
    近年來，我國食用植物油消費(fèi)量持續(xù)增長、需求缺口不斷擴(kuò)大，對(duì)外依存度明顯上升。2013年，我國食用植物油產(chǎn)量為2879萬噸，其中，國產(chǎn)原料生產(chǎn)的食用植物油產(chǎn)量不足40%，每年需要大量進(jìn)口。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2014年我國進(jìn)口食用植物油650萬噸，進(jìn)口大豆7140萬噸。
    “木本油料產(chǎn)業(yè)是我國的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是提供優(yōu)質(zhì)食用油的重要來源。木本油料大多在山地發(fā)展，不與糧爭地，能同時(shí)實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益，有利于山區(qū)群眾脫貧致富。”中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥說。
    記者從國家林業(yè)局了解到，我國木本油料樹種資源豐富，種子含油量在40%以上的有150多種。茶油、核桃油、牡丹籽油、長柄扁桃油的不飽和脂肪酸都超過90%，比花生油、豆油、葵花子油、玉米油高出5%以上，對(duì)減少心腦血管疾病的發(fā)生有明顯優(yōu)勢，其中茶油已被聯(lián)合國糧農(nóng)組織列為重點(diǎn)推廣的健康型高級(jí)食用油。
    據(jù)了解，近年來，全國累計(jì)完成新造油茶林1360萬畝，改造低產(chǎn)林1342萬畝，茶油產(chǎn)量由2008年的20多萬噸增加到2013年的45萬噸，產(chǎn)值由110億元增加到420億元。
    國家林業(yè)局計(jì)財(cái)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，木本油料發(fā)展仍處于起步階段，人們重視不夠，經(jīng)營粗放，沒有形成產(chǎn)業(yè)化體系。同時(shí)，前期投入大，從栽種到收益一般需要5年時(shí)間，每畝需投資1500元至3000元。
    意見提出，建立健全木本油料種植、加工、流通、消費(fèi)產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持市場導(dǎo)向，政府扶持，促進(jìn)適度規(guī)模發(fā)展，提高集約經(jīng)營水平。堅(jiān)持適地適樹，穩(wěn)步推進(jìn)，充分利用宜林地、鹽堿地、沙荒地，不占耕地尤其是基本農(nóng)田。發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，將企業(yè)和農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)在一起。要加強(qiáng)市場監(jiān)管和消費(fèi)引導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)木本食用油原料生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、流通、銷售等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。
    李國祥表示，今后推動(dòng)木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，積極培育跨地區(qū)經(jīng)營、產(chǎn)供銷一體化的木本食用油龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)利用新技術(shù)、新工藝，開展精深加工和副產(chǎn)品開發(fā)。同時(shí)，要建立木本食用油質(zhì)量認(rèn)證體系，加強(qiáng)木本食用油營養(yǎng)健康知識(shí)的宣傳。
    專家們建議，要著力優(yōu)化木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，因地制宜擴(kuò)大木本油料種植面積。積極出臺(tái)具體措施，完善多元投入機(jī)制，加大金融扶持力度，支持科技研發(fā)和推廣，切實(shí)推動(dòng)木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。