全國(guó)政協(xié)委員、漢能控股集團(tuán)董事局主席李河君此次為全國(guó) “兩會(huì)”帶來(lái)的5項(xiàng)提案。其中，鼓勵(lì)清潔能源生產(chǎn)、加快碳交易全國(guó)市場(chǎng)建設(shè)等3份與漢能所在的光伏新能源行業(yè)直接相關(guān)，多為建議國(guó)家對(duì)光伏發(fā)電、太陽(yáng)能汽車(chē)等給予政策、產(chǎn)業(yè)基金等支持，為清潔能源企業(yè)尋求更多政策支持。

李河君認(rèn)為，目前，我國(guó)繼續(xù)加快風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電等清潔能源發(fā)展尚面臨諸多挑戰(zhàn)：一方面，棄風(fēng)棄光現(xiàn)象突出。僅2016年1－6月，各地棄風(fēng)棄光總量就高達(dá)371億千瓦時(shí)，接近2015年全年水平，棄風(fēng)棄光率為19．6％，預(yù)計(jì)2016年全年各地棄風(fēng)棄光高達(dá)700億千瓦時(shí)；另一方面，清潔能源消納環(huán)節(jié)還存在一些不合理之處。雖然 《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》確立了清潔能源優(yōu)先發(fā)展的原則，但目前電力消納以省內(nèi)消納為主，只有省內(nèi)電力不足時(shí)，才考慮調(diào)用外省電力，加上行業(yè)保護(hù)主義，西部風(fēng)、光資源富集地區(qū)的電力無(wú)法合理消納；此外，分布式光伏融資難、并網(wǎng)難、補(bǔ)貼不及時(shí)等現(xiàn)象仍然存在，這些現(xiàn)象削弱了企業(yè)和用戶(hù)的投資積極性。

對(duì)此，李河君提出了“深化電力體制改革”“鼓勵(lì)清潔能源生產(chǎn)”“鼓勵(lì)清潔能源消費(fèi)”三大建議。

李河君認(rèn)為，中國(guó)核證自愿減排量（CCER）抵消使用對(duì)于全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)有著重要的意義。他建議，鼓勵(lì)CCER抵消使用，加快全國(guó)碳交易市場(chǎng)健康發(fā)展。

據(jù)李河君了解，雖然碳排放權(quán)交易市場(chǎng)總體平穩(wěn)運(yùn)行，但配套制度建設(shè)仍不盡完善，市場(chǎng)交易主要集中在履約期，交易標(biāo)的以配額為主，可以用于抵消的CCER使用并不盡如人意。鑒于全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)即將啟動(dòng)，為避免目前試點(diǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)的問(wèn)題，他建議，“國(guó)家在配額發(fā)放的時(shí)候應(yīng)統(tǒng)籌考慮配額和CCER的數(shù)量總量；由國(guó)家制定統(tǒng)一的管理辦法，并保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。特別是在全國(guó)統(tǒng)一碳排放權(quán)交易市場(chǎng)下，CCER抵消應(yīng)消除地域割裂的影響，可在全國(guó)范圍內(nèi)使用。同時(shí)，還應(yīng)該適當(dāng)簡(jiǎn)化CCER項(xiàng)目審批流程，縮短項(xiàng)目申報(bào)周期；抵消規(guī)則盡量簡(jiǎn)單明了，并鼓勵(lì)新能源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)和低碳環(huán)保類(lèi)CCER抵消使用?？稍O(shè)定CCER抵消比例維持在配額總量的5％—10％；相關(guān)政策還應(yīng)該留有適當(dāng)?shù)倪^(guò)渡期，給市場(chǎng)充足的應(yīng)對(duì)時(shí)間。”

李河君還認(rèn)為，隨著太陽(yáng)能汽車(chē)技術(shù)的不斷發(fā)展，我國(guó)發(fā)展太陽(yáng)能汽車(chē)已具備技術(shù)和經(jīng)濟(jì)可行性。2016年7月2日，漢能集團(tuán)正式發(fā)布Solar（太陽(yáng)光）系列共4款全太陽(yáng)能動(dòng)力汽車(chē)。為此，他提出三點(diǎn)建議：一是鼓勵(lì)新能源汽車(chē)動(dòng)力更加清潔化；二是明確太陽(yáng)能汽車(chē)作為新能源汽車(chē)的一種，并納入國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃《“新能源汽車(chē)”試點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)2018年度項(xiàng)目申報(bào)指南》；三是政府部門(mén)應(yīng)對(duì)太陽(yáng)能汽車(chē)在資金方面給予支持，并參考純電動(dòng)汽車(chē)鋰電池補(bǔ)貼方案對(duì)太陽(yáng)能汽車(chē)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼力度不小于鋰電池補(bǔ)貼方案。