世界能源發(fā)展報(bào)告（2015）稱，“一帶一路”戰(zhàn)略有利于相關(guān)能源市場(chǎng)一體化進(jìn)程

6月15日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院國(guó)際能源安全研究中心在北京發(fā)布了世界能源藍(lán)皮書《世界能源發(fā)展報(bào)告（2015）》（以下簡(jiǎn)稱 “藍(lán)皮書”）。藍(lán)皮書認(rèn)為，“一帶一路”戰(zhàn)略與我國(guó)兩大能源進(jìn)口通道基本重合，即陸上從俄羅斯、中亞進(jìn)入中國(guó)，海上從中東、非洲通過印度洋、馬六甲海峽、南海進(jìn)入中國(guó)這兩條傳統(tǒng)的國(guó)際貿(mào)易路線。

藍(lán)皮書的主編、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院院長(zhǎng)黃曉勇表示，實(shí)施“一帶一路”有利于改善我國(guó)能源結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)能源清潔化，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和消化過剩產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)更大程度的對(duì)外開放。“一帶一路”的實(shí)施，不僅有利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的升級(jí)和發(fā)展，也有利于相關(guān)國(guó)家和亞太地區(qū)的能源市場(chǎng)一體化進(jìn)程，有利于亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步融合。

加快能源輸送通道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

黃曉勇認(rèn)為，當(dāng)前國(guó)際能源市場(chǎng)形勢(shì)為實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略、加快亞太能源市場(chǎng)一體化進(jìn)程提供了非常有利的時(shí)機(jī)。由于國(guó)際油價(jià)處于低位，世界主要能源生產(chǎn)國(guó)都希望開拓中國(guó)這樣一個(gè)巨大的市場(chǎng)，搭乘中國(guó)經(jīng)濟(jì)快車，實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與發(fā)展。而較低的國(guó)際能源價(jià)格，也有利于我國(guó)利用國(guó)際能源資源，實(shí)現(xiàn)能源清潔化與降低能源成本兩大目標(biāo)。

因此，藍(lán)皮書建議加強(qiáng)陸上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。陸上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶同時(shí)也是能源資源富集地區(qū)，包括俄羅斯、中亞五國(guó)、阿塞拜疆，也包括巴基斯坦、伊朗、中東、西亞地區(qū)。這一地區(qū)能源資源豐富，人口眾多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

藍(lán)皮書認(rèn)為，伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速持續(xù)發(fā)展，對(duì)能源資源的需求迅速增長(zhǎng)，應(yīng)抓住“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇和國(guó)際能源價(jià)格較低的有利時(shí)機(jī)，加快能源輸送通道的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，推動(dòng)我國(guó)與俄羅斯、中亞西亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)、能源、社會(huì)融合發(fā)展，為世界開辟出一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，應(yīng)快速完善這一區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。首先是能源通道的暢通，包括建設(shè)俄羅斯西線天然氣入境管線、跨越里海的阿塞拜疆—土庫(kù)曼斯坦油氣管線和阿塞拜疆向西通往地中海的油氣管線，從而實(shí)現(xiàn)里海兩岸能源基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)，打通向東和向西兩個(gè)方向的能源輸送通道。此外，中亞地區(qū)的電力網(wǎng)絡(luò)也可以逐步實(shí)現(xiàn)互聯(lián)，通過大電網(wǎng)來改善能源安全條件。在這一過程中，應(yīng)推動(dòng)我國(guó)能源企業(yè)參與能源資源開發(fā)與管道工程建設(shè)，以市場(chǎng)化為導(dǎo)向，推動(dòng)我國(guó)與這些國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)融合。

推動(dòng)跨國(guó)性區(qū)域能源市場(chǎng)建設(shè)

為實(shí)現(xiàn) 《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2014~2020年）》提出的目標(biāo)，我國(guó)需要大量的清潔能源，而其中大部分需要通過進(jìn)口實(shí)現(xiàn)，尤其是天然氣。中俄和中國(guó)與中亞天然氣貿(mào)易通過管道進(jìn)行，雖然取得了重大突破，但是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足中國(guó)市場(chǎng)未來巨大的需求，還需要海上LNG的大量進(jìn)口。

能源進(jìn)口尤其是LNG進(jìn)口需要配套建設(shè)專用港口終端等設(shè)施，還需要建設(shè)從港口終端到周邊消費(fèi)市場(chǎng)的主干網(wǎng)和城市管網(wǎng)，以及從沿海港口到內(nèi)地的管網(wǎng)工程。只  有這樣，才能實(shí)現(xiàn)我國(guó)能源結(jié)構(gòu)的清潔化，推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)和其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的清潔化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

因此，藍(lán)皮書建議加快建設(shè)東部沿海能源基礎(chǔ)設(shè)施，有利于促進(jìn)東部發(fā)達(dá)地區(qū)與中西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)融合和協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于推動(dòng)中國(guó)與亞太國(guó)家的經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。

同時(shí)，藍(lán)皮書建議推動(dòng)我國(guó)與東南亞區(qū)域能源共同市場(chǎng)建設(shè)。東南亞地區(qū)與我國(guó)華南與西南地區(qū)緊密相連。這一地區(qū)人口眾多，油氣資源豐富。但是，其中單個(gè)地區(qū)的能源體系都比較薄弱。我國(guó)的華南地區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)好但能源資源較為貧乏，我國(guó)西南地區(qū)、湄公河流域和緬甸水能資源豐富但是基礎(chǔ)設(shè)施條件較差，馬來西亞、印度尼西亞、文萊雖然油氣資源豐富但是沒有良好的配套工業(yè)體系。

因此，如果能以我國(guó)華南地區(qū)為龍頭，輔以上述東南亞地區(qū)豐富的能源資源，將會(huì)大大推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著我國(guó)與東盟關(guān)系的日漸改善，未來應(yīng)抓住機(jī)遇推動(dòng)這一區(qū)域能源市場(chǎng)的建立和發(fā)展。

黃曉勇表示，目前東南亞地區(qū)已經(jīng)成為我國(guó)石油、天然氣和煤炭的進(jìn)口來源地之一。我國(guó)與東南亞地區(qū)在天然氣終端建設(shè)、陸上能源通道、電力網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面有廣闊的合作空間。在“一帶一路”戰(zhàn)略下，我國(guó)與東南亞地區(qū)的能源合作可以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與深度金融、產(chǎn)業(yè)合作并重，建設(shè)覆蓋東亞地區(qū)的能源期貨交易市場(chǎng)，推動(dòng)區(qū)域能源共同市場(chǎng)的形成。