本報(bào)訊 記者傅凱峰 黃海報(bào)道 12月3日，《中共福建省委關(guān)于貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神全面深化改革的決定》發(fā)布。針對(duì)推動(dòng)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)問題，《決定》提出，健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度，建立生態(tài)紅線管控制度，完善生態(tài)補(bǔ)償制度和資源有償使用制度，健全生態(tài)保護(hù)管理體制。

        在建立生態(tài)紅線管控制度方面，《決定》提出嚴(yán)格落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃，實(shí)施更加嚴(yán)格的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，明確各級(jí)政府及相關(guān)企業(yè)、社區(qū)和個(gè)人在生態(tài)紅線區(qū)域生態(tài)保護(hù)的責(zé)任和義務(wù)等多項(xiàng)改革措施。在完善生態(tài)補(bǔ)償制度和資源有償使用制度方面，《決定》提出健全生態(tài)保護(hù)財(cái)力支持機(jī)制，制定重點(diǎn)流域生態(tài)補(bǔ)償管理辦法，健全分類補(bǔ)償與分檔補(bǔ)助相結(jié)合的森林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制，健全取水許可和水資源有償使用制度，建立濕地等生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，探索開展二氧化碳總量控制及碳排放權(quán)交易，研究開展碳金融試點(diǎn)，完善礦產(chǎn)資源有償使用和礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度。

        《決定》同時(shí)提出，要深化集體林權(quán)制度改革，建立健全林權(quán)動(dòng)態(tài)管理制度，建立規(guī)范有序統(tǒng)一的林權(quán)流轉(zhuǎn)市場。優(yōu)化生態(tài)公益林布局，建立公益林發(fā)展保護(hù)和商品林可持續(xù)經(jīng)營新機(jī)制，保持森林覆蓋率全國首位，提高林木蓄積量。發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作社、股份林場、家庭林場等新型經(jīng)營主體，推動(dòng)商品林經(jīng)營專業(yè)化、規(guī)?；?，提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。深化國有林場改革，推動(dòng)經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)型和提升。建立公益林補(bǔ)償穩(wěn)步增長機(jī)制，探索建立林權(quán)收儲(chǔ)機(jī)制。強(qiáng)化林業(yè)服務(wù)社會(huì)化、專業(yè)化水平。繼續(xù)推進(jìn)森林綜合保險(xiǎn)。

(作者： 傅凱峰 黃海)        (編輯： 施一凡)