2013年7月23日，湖南省人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)林木種苗工作的實(shí)施意見》（下簡稱為“實(shí)施意見”）。
    實(shí)施意見明確提出了林木種苗的發(fā)展目標(biāo)，到2020年，完成全省林木種質(zhì)資源調(diào)查，建成主要造林樹種、名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林樹種、花卉和主要珍貴樹種種質(zhì)資源保存庫，有效保護(hù)林木種質(zhì)資源；形成科研分工合理、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、資源集中、運(yùn)行高效的林木育種新體制，力爭實(shí)現(xiàn)在主要造林樹種的良種選育和遺傳改良上，湖南成為南方重要的育種中心，在其他樹種的良種選育和遺傳改良上，形成湖南的特色；選育推廣一批適應(yīng)性強(qiáng)、增產(chǎn)明顯、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的林木良種和新品種，主要造林樹種工程造林良種使用率達(dá)到100%，苗木受檢率達(dá)到95%，林木種子受檢率達(dá)到100%，種子儲備能力達(dá)到年均用種量的20%以上；圍繞林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建成一批林木良種繁育基地，建設(shè)一批生產(chǎn)規(guī)?；?、管理精細(xì)化、設(shè)備現(xiàn)代化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、資源信息化、人員專業(yè)化的種苗生產(chǎn)基地，通過產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、示范作用明顯的種苗生產(chǎn)龍頭企業(yè)；健全職責(zé)明確、手段先進(jìn)、監(jiān)管有力的林木種苗管理體系，提高林木種苗的供給保障能力和質(zhì)量安全水平，為綠色湖南建設(shè)提供數(shù)量充足、品種對路、質(zhì)量優(yōu)良的林木種苗。
    實(shí)施意指出，將通過建立林木種子貯備制度，完善林木良種補(bǔ)貼制度，加大資金投入，建立林木種苗發(fā)展的扶持政策等措施來確保發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。主要包括：加強(qiáng)種子采收、加工、檢驗(yàn)、儲存管理，建立省級林木良種種子貯備庫。在國家現(xiàn)有林木良種補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，建立省級林木良種補(bǔ)貼制度，對省級重點(diǎn)林木良種基地的良種生產(chǎn)和主要造林樹種良種苗木、珍貴樹種苗木和新興產(chǎn)業(yè)苗木進(jìn)行補(bǔ)貼，鼓勵建立市、縣級林木良種補(bǔ)貼制度。各級政府要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定扶持林木種質(zhì)資源保護(hù)和良種選育、試驗(yàn)、基地建設(shè)和推廣，將屬于公共服務(wù)范圍的種苗管理工作經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算，建立對種質(zhì)資源調(diào)查及收集保存、良種選育、林木種子貯備等長期穩(wěn)定的投資渠道；各級發(fā)改、財(cái)政、林業(yè)部門要加大對良種基地、品種測試平臺、保障性苗圃、種質(zhì)資源庫、種子貯備庫的基本建設(shè)投入；各級林業(yè)部門可在育林基金中安排部分資金用于林木種苗生產(chǎn)建設(shè)。
    實(shí)施意見還提出了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全林木種苗管理體系，完善地方法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制等保障措施來確保意見提出的發(fā)展目標(biāo)。實(shí)施意見特別提出，強(qiáng)化各級林業(yè)部門的林木種苗管理職能，明確管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作責(zé)任，建設(shè)一支廉潔公正、作風(fēng)優(yōu)良、素質(zhì)過硬、裝備精良的種苗管理隊(duì)伍；加強(qiáng)種苗管理機(jī)構(gòu)和質(zhì)檢機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加大林木種苗行政執(zhí)法力度，維護(hù)種苗生產(chǎn)安全。