史 丹在《光明日報》撰文指出，在黨的十八屆五中全會上，習(xí)近平總書記提出并系統(tǒng)論述了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念。理念是行動的先導(dǎo)，正確的發(fā)展理念不僅為我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展指明了方向，而且能夠轉(zhuǎn)化為強大的發(fā)展動力。我國的能源轉(zhuǎn)型是綠色發(fā)展不可或缺的重要內(nèi)容，而綠色發(fā)展對我國的能源質(zhì)量提出了更高的要求，加大了能源轉(zhuǎn)型的約束條件。推進能源轉(zhuǎn)型，必須深入踐行綠色發(fā)展理念，在改善供給側(cè)環(huán)境、優(yōu)化供給側(cè)機制等方面下功夫，大力激發(fā)微觀經(jīng)濟主體的活力，增強轉(zhuǎn)型發(fā)展的動力。

一是化解煤炭行業(yè)和煤電過剩產(chǎn)能。要加快處置“僵尸企業(yè)”，推進“僵尸企業(yè)”重組整合或退出市場，嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能，加快淘汰落后產(chǎn)能，推動煤炭行業(yè)兼并重組；加快推進電力市場化改革，大力推進分布式能源發(fā)展，充分釋放降電價、促發(fā)展等改革紅利。二是在能源領(lǐng)域推進政府和社會資本合作，打破社會資本進入能源基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域的不合理限制，切實鼓勵和引導(dǎo)社會資本投資能源公共服務(wù)領(lǐng)域；理順政府與市場的關(guān)系，改善地區(qū)能源公共服務(wù)水平；落實中央精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求，實施新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工程，并加強能源扶貧。三是優(yōu)化高耗能產(chǎn)業(yè)和能源開發(fā)布局，進一步提升可再生能源的開發(fā)利用。要加快發(fā)展分布式能源，推動能源協(xié)調(diào)發(fā)展和互補利用，提高能源系統(tǒng)的智能化水平和運行效率，降低對遠距離能源輸送的依賴。四是結(jié)合“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶建設(shè)等戰(zhàn)略，促進供給要素的跨區(qū)域有效流動，促進我國工業(yè)產(chǎn)能的國際合作，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，提升工業(yè)的國際競爭力；大力發(fā)展低碳服務(wù)業(yè)，重視促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；消除部門垂直管理帶來的產(chǎn)業(yè)融合障礙，建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打牢經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。五是實施綠色金融與綠色財政政策。推進能源等生產(chǎn)要素稅費的改革，提高能源資源利用效率，降低能源資源供給成本，減輕能源企業(yè)的稅費負擔(dān)，加快清潔能源的發(fā)展，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁；進一步加強綠色金融建設(shè)，促進實體經(jīng)濟綠色、低碳發(fā)展。