2012年，國家林業(yè)局通過國家抽查和委托或部署自查的方式對(duì)全國林木種苗質(zhì)量進(jìn)行了抽查，并于10月中旬公布了抽查情況通報(bào)。從抽查結(jié)果看，與2011年相比，林木種子和苗木質(zhì)量穩(wěn)步提升，且合格率都保持較高水平。林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營和使用者檔案建立較好，生產(chǎn)經(jīng)營許可、標(biāo)簽、林木品種審（認(rèn)）定制度得到落實(shí)，林木種子來源基本清楚。這表明，我國林木種苗的生產(chǎn)管理正日益規(guī)范。
   國家抽查情況：種子和苗木質(zhì)量穩(wěn)步提升
   2012年，國家林業(yè)局委托林木種苗質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)對(duì)河北、安徽、河南等7?。▍^(qū)、市）林木種苗質(zhì)量進(jìn)行重點(diǎn)抽查。抽查結(jié)果為：林木種子樣品合格率為90.1%，苗木苗批合格率為94.7%，兩項(xiàng)檢查都較2011年的合格率上升1.7%。
   林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營和使用者檔案抽查共涉及58個(gè)單位。抽查結(jié)果顯示：檔案內(nèi)容齊全的單位有40個(gè)。應(yīng)當(dāng)具備林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的54個(gè)單位中，有林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的單位有52個(gè)。被抽查單位都使用了標(biāo)簽，落實(shí)了標(biāo)簽管理制度。
   抽查的55個(gè)樹種（品種）中，列入主要林木目錄的樹種（品種）有42個(gè)，審（認(rèn)）定通過作為林木良種的有19個(gè)，占45.2%。按《種子法》規(guī)定，應(yīng)當(dāng)確定采種林和公布采種期的24個(gè)縣中，確定了采種林并向社會(huì)公告的縣級(jí)林業(yè)主管部門僅有8個(gè)，占33.3%。另外，抽查的81個(gè)種子樣品均來源清楚，抽查的92個(gè)苗批中有12個(gè)來源不清楚。
   針對(duì)2011年國家級(jí)林木種苗質(zhì)量抽查中存在問題的單位，2012年再次進(jìn)行了檢查。從復(fù)查結(jié)果看，各地對(duì)2011年苗木質(zhì)量抽查中發(fā)現(xiàn)的問題高度重視，并進(jìn)行了認(rèn)真整改，成效明顯。如河北隆化植源林業(yè)種苗經(jīng)營有限公司、豐寧滿族自治縣林業(yè)局林木種苗管理站、赤城縣綠源苗圃等12個(gè)單位，質(zhì)量指標(biāo)均達(dá)到了要求，各項(xiàng)制度得到了落實(shí)。
   為加強(qiáng)育苗所使用的林木種子來源管理，2012年進(jìn)行了育苗使用的林木種子質(zhì)量延伸抽查，內(nèi)容包括許可、標(biāo)簽、自檢、檔案制度落實(shí)情況等。抽查了河南西峽縣林木種子站，廣東臺(tái)山市紅嶺種子園、韶關(guān)市曲江區(qū)國營小坑林場等3個(gè)單位。抽查結(jié)果顯示，3個(gè)單位都落實(shí)了許可、標(biāo)簽、自檢、檔案等制度。
   委托和自查情況：良種壯苗意識(shí)不斷強(qiáng)化
   國家林業(yè)局委托山西、內(nèi)蒙古、遼寧等8?。▍^(qū)、市）林業(yè)主管部門和大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司對(duì)本轄區(qū)林木種苗質(zhì)量進(jìn)行抽查。抽查結(jié)果顯示：林木種子樣品合格率為98.4%，苗木苗批合格率為96.7%。林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營和使用者檔案建立的單位占所涉及單位的98%，檔案內(nèi)容齊全的單位占78.6%。抽查的196個(gè)單位中，落實(shí)林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可制度有194個(gè)，使用標(biāo)簽的單位有194個(gè)。
   抽查的94個(gè)樹種（品種）中，列入主要林木目錄的樹種（品種）有86個(gè)，通過審（認(rèn)）定的主要林木良種38個(gè)，占44.2%。抽查林木種子的41個(gè)縣中，確定采種林以及公布采種期的縣級(jí)林業(yè)主管部門均為32個(gè)，占78.0%。抽查的186個(gè)林木種子樣品和300個(gè)苗批育苗種子來源清楚。
   除國家抽查和委托抽查外，2012年國家林業(yè)局還部署北京、天津、黑龍江等16個(gè)?。▍^(qū)、市）和內(nèi)蒙古、吉林、龍江森工（林業(yè)）集團(tuán)公司及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)進(jìn)行自查。其中，天津、上海、海南3個(gè)省市未按照要求進(jìn)行自查，其余各省均按照要求對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的林木種苗質(zhì)量進(jìn)行了抽查，并提交了抽查報(bào)告。共抽查了468個(gè)種子樣品，種子樣品合格率為96.4%；抽查1045個(gè)苗批，苗木苗批合格率為97.2%。
   種苗關(guān)乎造林質(zhì)量 一些問題亟待解決
   通過本次抽查也發(fā)現(xiàn)了一些亟待解決的問題——
   地方林業(yè)主管部門認(rèn)識(shí)有待提高。一些地方林業(yè)主管部門對(duì)于林木種苗質(zhì)量重要性的認(rèn)識(shí)不到位，林木種苗質(zhì)量管理工作仍然停留在文字上，重形式輕措施，缺乏長遠(yuǎn)目標(biāo)；對(duì)《種子法》及其配套規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和培訓(xùn)不夠，對(duì)有關(guān)規(guī)定不能正確理解和領(lǐng)會(huì)，一定程度上導(dǎo)致種苗生產(chǎn)、經(jīng)營、使用者無所適從。
   《種子法》有關(guān)制度落實(shí)不到位。一些地區(qū)仍然存在無證生產(chǎn)經(jīng)營林木種苗現(xiàn)象，發(fā)證機(jī)關(guān)在許可證核發(fā)中存在隨意更改有效期、有效期屆滿不辦理延續(xù)手續(xù)、正副本編號(hào)不一致等問題；不按規(guī)定顏色和質(zhì)地印制標(biāo)簽，標(biāo)簽填寫不規(guī)范，銷售中不掛標(biāo)簽現(xiàn)象依然存在；不按規(guī)定建立檔案，一些單位雖然建立了檔案，但內(nèi)容填寫不規(guī)范、不完整，存在臨時(shí)應(yīng)付現(xiàn)象；在種苗質(zhì)量自檢中，檢驗(yàn)強(qiáng)度不夠、檢驗(yàn)指標(biāo)不全、計(jì)算方法錯(cuò)誤、結(jié)果記錄不規(guī)范、缺乏自檢原始記錄，甚至一些企業(yè)不進(jìn)行自檢。
   地方標(biāo)準(zhǔn)制訂滯后。抽查中發(fā)現(xiàn)一些地方對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制訂工作重視不夠，對(duì)本地區(qū)適宜種植的造林樹種種苗標(biāo)準(zhǔn)制訂缺乏足夠的研究，缺少制訂標(biāo)準(zhǔn)的第一手資料，致使一些地區(qū)存在“有標(biāo)準(zhǔn)沒苗木、有苗木沒標(biāo)準(zhǔn)”的現(xiàn)象。
   林木種子各環(huán)節(jié)質(zhì)量管理有待加強(qiáng)。不少地方林業(yè)主管部門未按規(guī)定確定采種林、采種期并進(jìn)行公告，林木種子采收管理不力，出現(xiàn)在劣質(zhì)林內(nèi)、劣質(zhì)母樹上采種和搶采掠青的現(xiàn)象；種子采集后，未及時(shí)進(jìn)行脫粒、干燥、凈種、分級(jí)等加工處理，未按照標(biāo)準(zhǔn)建立種子庫并合理貯藏，導(dǎo)致種子凈度、含水量、發(fā)芽率等指標(biāo)不合格；不按種子區(qū)劃調(diào)撥使用林木種子等。
   林木種苗質(zhì)量檢驗(yàn)水平亟待提高?；鶎恿帜痉N苗管理機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)人員和設(shè)備配備不足，檢驗(yàn)?zāi)芰τ邢?；?duì)檢驗(yàn)人員培訓(xùn)力度不夠，檢驗(yàn)人員未按規(guī)定的環(huán)節(jié)在林木種子入庫貯藏前、出庫時(shí)、貯藏期間進(jìn)行自檢；不按標(biāo)準(zhǔn)操作，經(jīng)常出現(xiàn)起苗時(shí)破壞根系，人為造成苗木質(zhì)量下降等問題。
   林木種苗質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響造林的質(zhì)量和林地生產(chǎn)力，對(duì)林業(yè)建設(shè)的影響不是一年兩年，而是幾年、幾十年。因此，各地林業(yè)主管部門必須在林木種苗質(zhì)量方面嚴(yán)格把關(guān)，落實(shí)《種子法》及配套法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，制定具體可行措施，加強(qiáng)林木品種選育、種苗生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等全過程監(jiān)督管理。