近些年來,資溪縣圍繞創(chuàng)建國家級生態(tài)縣,舉措開展生態(tài)林業(yè)建設,進一步拓展良好生態(tài)空間。
找準一條路子。在縣委、縣政府確立“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略的基礎上,完善為“生態(tài)立縣、綠色發(fā)展”戰(zhàn)略,2012年以來進一步確立“純凈資溪”形象、樹立“全景資溪、全域公園”理念,著力將資溪1251平方公里國土面積打造成為全域森林公園、最美生態(tài)旅游目的地。前不久,該縣以“森林銀行·醉氧寶地”的評價再次進入“2015中國深呼吸小城百佳榜”和獲“中國長壽之鄉(xiāng)”稱號。
林業(yè)分類經(jīng)營。2011年以來,該縣緊緊圍繞生態(tài)林業(yè)強縣這個目標,積極探索林農(nóng)森林資源財富的可持續(xù)增長,將全縣森林分類經(jīng)營,采取區(qū)域布局,實施“7531”規(guī)劃,即:嚴格保護70萬畝生態(tài)公益林,放活經(jīng)營50萬畝毛竹林,高標準科學營造30萬畝木質用材林(速生豐產(chǎn)林),著力建設10萬畝高效經(jīng)濟林,全縣森林覆蓋率達86.9%。
限減采伐指標。該縣將森林資源保護發(fā)展作為構建森林生態(tài)體系、培育森林產(chǎn)業(yè)體系、拓展森林功能體系,實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展、促進林區(qū)和諧穩(wěn)定的客觀要求和根本之策,舉措禁伐闊葉林、天然林、防護林和水土涵養(yǎng)林,全縣木材采伐量從“十一五”初期年15萬多立方逐年減少到現(xiàn)在不足5萬立方,過去的大財路變?yōu)槿缃裥≠I賣。
整村搬出深山。該縣積極引導農(nóng)民走出大山創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,共轉移農(nóng)民4萬多人,100多個自然村、上萬農(nóng)戶為生態(tài)“和諧”、為野生動物“安家”,告別祖祖輩輩居住地,舉家遷到集鎮(zhèn)、縣城落戶,很多邊遠山村成了“空心村”。隨之,全縣在家村民為其義務托管、代管、幫管、看管林地的現(xiàn)象較突出。
淘汰不良產(chǎn)業(yè)。該縣從生態(tài)保護體系出發(fā),以“壯士斷腕”的膽識和決心,在縣財政十分拮據(jù)的情況下,果斷對支柱產(chǎn)業(yè)進行調整,淘汰了年產(chǎn)5000萬袋的袋裝香菇產(chǎn)業(yè),將70多家石材企業(yè)清理規(guī)范為5家、并采取市場運作模式使之徹底消失,關停并轉年納稅5萬元以下的高耗材木竹加工小企業(yè)40多家,限制了山羊養(yǎng)殖(養(yǎng)殖規(guī)模由3萬頭減少到1000頭),縣鄉(xiāng)財政每年因此減收數(shù)千萬元。
關停污染企業(yè)。從山清水秀宜居出發(fā),該縣以“氧吧之都”的鞏固和發(fā)展,全面實施《關于加快推進國家級生態(tài)縣創(chuàng)建工作實施方案》和《資溪縣領導干部生態(tài)文明建設責任審計辦法》,強化污染源頭治理,將縣重點工業(yè)企業(yè)的農(nóng)藥廠、造紙廠、精細化工廠限期關停,忍痛割愛全縣財政收入一下減少三成以上。
拒引不利項目。該縣嚴把項目準入關,嚴禁污染環(huán)境、破壞生態(tài)的項目進入。2014年9月,華電集團相中資溪縣高阜鎮(zhèn),準備投資200億興建一家大型火力發(fā)電廠,建成后年可提供稅收8至10億元,可年財政收入不到6億的資溪縣委、縣政府沒有心動,從生態(tài)立縣出發(fā)婉言謝絕。
恢復裸露山體。該縣利用3年時間,對因工程建設、農(nóng)民建房、自然災害、花崗石開采和國省道、城鎮(zhèn)和景區(qū)可視范圍林地及綠地遭受損害的地塊,在全縣范圍內開展植被恢復大會戰(zhàn)。按照適地適樹和分工負責的原則,對裸露山體進行綜合治理,同時對石壁山塝采取客土噴播、保水劑及粘合劑并用、掛網(wǎng)、草種選擇、混播等技術措施恢復生態(tài)植被。目前已完成91塊近900多畝裸露山體的綠化任務。
新設守護機構。針對區(qū)域山水相依,與贛閩二省6縣(市)相鄰的特殊性,該縣縣委、縣政府創(chuàng)新機構管理,定編定崗定性定經(jīng)費,嚴格落實保護發(fā)展森林資源目標責任制,建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級護林、森林防火、森林有害生物防治體系,全縣現(xiàn)有生態(tài)公益林護林員104名、森林防火準專業(yè)以上隊伍48支1000余人、森林病蟲害專業(yè)測報員14人,新設林業(yè)執(zhí)法大隊、華南虎野化放養(yǎng)項目管理辦、野生動植物保護管理局等林政管理機構,組成了一套嚴密的生態(tài)保護網(wǎng)絡。
發(fā)展功能區(qū)域。該縣已建立馬頭山國家自然保護區(qū)、清涼山國家級森林公園、泰伯省級森林(濕地)公園,普惠縣內縣外群眾。尤其是以當?shù)?ldquo;泰伯”名人為基調,該縣連續(xù)三年大量補植珍貴樹種和精心打造園區(qū),總投資3000余萬元、公園面積達1000余畝,同時深入挖掘歷史文化底蘊,在園內總投資4000多萬元新建博物館、蘇區(qū)館、書畫院和長壽長廊,形成“有山、有水、有森林,有生態(tài)、有文化、有歷史”的城市森林公園,不但改善了城市生態(tài)環(huán)境,更完善了城市功能布局、提升了城市形象和品味。
(盧而康)
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