——聚焦浙江省國(guó)有林場(chǎng)改革發(fā)展之科學(xué)經(jīng)營(yíng)篇

        國(guó)有林場(chǎng)在浙江的生態(tài)地位舉足輕重。

        有關(guān)數(shù)據(jù)表明，浙江108個(gè)國(guó)有林場(chǎng)，有89個(gè)生態(tài)公益林面積比重較大，35個(gè)增掛了生態(tài)公益林保護(hù)站的牌子；在全省國(guó)有林場(chǎng)360萬畝的經(jīng)營(yíng)面積中，生態(tài)公益林面積占79.8%。

        無疑，森林資源保護(hù)是浙江國(guó)有林場(chǎng)最核心的任務(wù)。

        保生態(tài)是主基調(diào)，浙江國(guó)有林場(chǎng)如何在改革中既能充分發(fā)揮國(guó)有林業(yè)的骨干作用，為維護(hù)浙江生態(tài)安全作貢獻(xiàn)？又能積極探索科學(xué)有效的經(jīng)營(yíng)方式，讓國(guó)有林場(chǎng)充滿生機(jī)和活力？一些國(guó)有林場(chǎng)的實(shí)踐給人以啟示。

        森林經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步釋放生態(tài)功能

        在當(dāng)前改革的大形勢(shì)下，如何順應(yīng)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展需求，進(jìn)一步釋放國(guó)有林場(chǎng)生態(tài)功能的主導(dǎo)作用，森林經(jīng)營(yíng)是方向。

        為什么要開展森林經(jīng)營(yíng)？從開展森林經(jīng)營(yíng)獲益匪淺的建德林場(chǎng)就可洞悉其在全局的意義。

        從1989年啟動(dòng)第一期森林經(jīng)營(yíng)方案以來，建德林場(chǎng)已編制實(shí)施了三期方案。為適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，每一期方案經(jīng)營(yíng)方向和發(fā)展目標(biāo)都有不同的側(cè)重點(diǎn)。

        1989年，在編制的第一期經(jīng)營(yíng)方案中，建德林場(chǎng)是建德縣的木材生產(chǎn)基地，方案內(nèi)容側(cè)重建設(shè)以杉木、馬尾松為主的用材林基地。“第一個(gè)經(jīng)理期內(nèi)，林場(chǎng)生產(chǎn)力明顯提高，經(jīng)濟(jì)效益成倍增長(zhǎng)，1994年的林產(chǎn)品銷售收入達(dá)400萬元，比1989年增長(zhǎng)2.7倍。”建德林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)呂惠飛回憶到。

        2000年，建德林場(chǎng)開始轉(zhuǎn)型，在編制的第二期森林經(jīng)營(yíng)方案時(shí)，對(duì)林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)方針和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作了重大調(diào)整，實(shí)行了分類經(jīng)營(yíng)，生態(tài)公益林和商品林面積分別占林場(chǎng)林地面積的63.6%和36.4%，林場(chǎng)主業(yè)從木材生產(chǎn)轉(zhuǎn)變成為生態(tài)保護(hù)。在以保護(hù)為主的第二個(gè)經(jīng)理期，建德林場(chǎng)森林資源實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)，森林蓄積量從1990年的34萬立方米增加到2010年的62萬立方米。

        為了延續(xù)生態(tài)保護(hù)的理念，2010年，建德林場(chǎng)在啟動(dòng)的第三期森林經(jīng)營(yíng)方案編制工作時(shí)，以優(yōu)化森林結(jié)構(gòu)、提升森林質(zhì)量為主要內(nèi)容，再次加大生態(tài)公益林的建設(shè)。

        顯而易見，編制森林經(jīng)營(yíng)方案能實(shí)現(xiàn)科學(xué)經(jīng)營(yíng)管理，這對(duì)于森林資源的可持續(xù)發(fā)展意義非凡。

        “浙江在對(duì)全省國(guó)有林場(chǎng)改革進(jìn)行調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，雖然編制森林經(jīng)營(yíng)方案已經(jīng)成為國(guó)有林場(chǎng)的‘固定動(dòng)作’，但是部分林場(chǎng)還存在執(zhí)行不嚴(yán)的問題，這將導(dǎo)致林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)成果無法達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。”浙江省林業(yè)廳綠化造林處調(diào)研員廖利成說，“森林經(jīng)營(yíng)方案不能只重編制不重執(zhí)行，在下一步的改革中，浙江將試圖探索新機(jī)制，加強(qiáng)林場(chǎng)對(duì)森林經(jīng)營(yíng)方案的執(zhí)行力，確保最大化地釋放國(guó)有林場(chǎng)的生態(tài)功能。”

        森林認(rèn)證，木材售價(jià)提升30%

        僅僅實(shí)現(xiàn)放大國(guó)有林場(chǎng)生態(tài)效益的目的，并不是浙江省國(guó)有林場(chǎng)改革的全部，提升國(guó)有林場(chǎng)的發(fā)展活力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營(yíng)，還須抓好商品林的提質(zhì)提效。

        在改革的推動(dòng)下，浙江國(guó)有林場(chǎng)的商品林面積雖然逐年縮小，但經(jīng)營(yíng)水平卻在逐漸上升。廖利成認(rèn)為，通過市場(chǎng)化的手段來提高商品林經(jīng)營(yíng)水平不失為一個(gè)好的方式。昌化林場(chǎng)就是通過開展FSC森林認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)與經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。

        昌化林場(chǎng)是我國(guó)第一家獲得FSC森林認(rèn)證的單位，申請(qǐng)之初，林場(chǎng)沒有想到FSC機(jī)構(gòu)要求如此之高，評(píng)估如此嚴(yán)格。

        “10項(xiàng)原則、56個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)估組都要逐一對(duì)照，一項(xiàng)都不能有偏差。”場(chǎng)長(zhǎng)雷福民說，“對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，他們會(huì)進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，幫助我們改進(jìn)，這大大提高了林場(chǎng)森林經(jīng)營(yíng)水平。”

        不僅如此，獲得森林認(rèn)證證書的林子并不意味著上了保險(xiǎn)，F(xiàn)SC機(jī)構(gòu)每年都要對(duì)認(rèn)證過的林子進(jìn)行一次復(fù)查，何時(shí)造林、何時(shí)撫育、何時(shí)采伐，對(duì)林地周圍的生態(tài)有何貢獻(xiàn)，涉及林地、林木管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)，F(xiàn)SC機(jī)構(gòu)都有嚴(yán)格的要求。

        森林認(rèn)證不僅提高了林場(chǎng)的森林經(jīng)營(yíng)水平，實(shí)現(xiàn)森林的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)，穩(wěn)定了林產(chǎn)品的現(xiàn)有市場(chǎng)，促進(jìn)其進(jìn)入歐美國(guó)家等新市場(chǎng)，而且抬高了木材的身價(jià)，只要是貼上FSC認(rèn)證標(biāo)簽的木材，售價(jià)要比市場(chǎng)價(jià)高出30%。如此一來，林場(chǎng)積極性也隨之高漲。

        在近年來改革中，浙江鼓勵(lì)國(guó)有林場(chǎng)緊密結(jié)合自身實(shí)際情況，探索不同類型的改革模式。對(duì)于浙江部分保有采伐經(jīng)營(yíng)額的國(guó)有林場(chǎng)來說，F(xiàn)SC森林認(rèn)證的先進(jìn)經(jīng)營(yíng)理念值得借鑒。不少林場(chǎng)學(xué)起了昌化，有意識(shí)地提高經(jīng)營(yíng)水平，積極申請(qǐng)森林認(rèn)證。目前，開化林場(chǎng)、慶元林場(chǎng)等6家國(guó)有林場(chǎng)相繼獲得了FSC機(jī)構(gòu)的認(rèn)證，全省森林經(jīng)營(yíng)水平上了一臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際接軌。

        科技引領(lǐng)，激發(fā)林場(chǎng)發(fā)展活力

        科技是發(fā)展的原動(dòng)力，現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)離不開科技的支撐，同樣，發(fā)展現(xiàn)代國(guó)有林場(chǎng)也需要注入科技的力量，這樣才能更好地保護(hù)森林資源，增加國(guó)家木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備，進(jìn)而增添林場(chǎng)發(fā)展活力。

        在2008年浙江國(guó)有林場(chǎng)改革意見出臺(tái)后，浙江加大了對(duì)國(guó)有林場(chǎng)的科技推廣力度，加強(qiáng)了國(guó)有林場(chǎng)與科研單位、院校的項(xiàng)目合作。在這種氛圍的帶動(dòng)下，有科研傳統(tǒng)和基礎(chǔ)的國(guó)有林場(chǎng)更加積極主動(dòng)地開展科研活動(dòng)，提高自身科技發(fā)展水平。

        在浙江眾多的國(guó)有林場(chǎng)中，開化林場(chǎng)已然成為一家生產(chǎn)與科研一體化的林場(chǎng)，特別是杉木選良等系列科研成果，已達(dá)到世界先進(jìn)水平。

        開化林場(chǎng)良種選育由來已久，1979年，林場(chǎng)建立了良種繁育中心，經(jīng)過30多年的努力，共選育出杉木、馬尾松、茶樹優(yōu)良無性系近100個(gè)品種；篩選并通過省林木品種審定委員會(huì)審（認(rèn)）定的林木良種31個(gè)；林場(chǎng)自主研發(fā)的杉木無性系繁育技術(shù)系列成果，獲得國(guó)家發(fā)明三等獎(jiǎng)。

        國(guó)家級(jí)的科研獎(jiǎng)項(xiàng)落戶一個(gè)基層的林場(chǎng)，實(shí)屬不易，這大大激發(fā)了開化林場(chǎng)的科研熱情。“即使在困難時(shí)期資金短缺的情況下，林場(chǎng)每年還是會(huì)撥出250多萬元的科研經(jīng)費(fèi)用于培育杉木林。”開化林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)毛玉明介紹說，“林場(chǎng)已累計(jì)生產(chǎn)杉木良種1.34萬公斤、穗條7309萬條，選育的杉木良種在南方杉木產(chǎn)區(qū)推廣造林100萬畝以上，如果每畝提高1立方米蓄積量，即可增產(chǎn)木材100多萬立方米。”

        近年來，在全省國(guó)有林場(chǎng)改革的推動(dòng)下，開化林場(chǎng)加強(qiáng)了與科研單位的合作，杉木大徑材培育模式、珍貴木材樹種選育等科研工作，不僅取得了良好的成果，而且輻射了周邊地區(qū)。每年，林場(chǎng)通過開展科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，向當(dāng)?shù)乩习傩諅魇诩夹g(shù)、無償贈(zèng)送苗木60多萬株，帶動(dòng)了周邊農(nóng)民致富，加快了全縣生態(tài)建設(shè)步伐。

        “改革最終目的就是要激發(fā)國(guó)有林場(chǎng)的潛能，釋放國(guó)有林的生態(tài)功能?？茖W(xué)經(jīng)營(yíng)加快了浙江國(guó)有林場(chǎng)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。”浙江省林業(yè)廳副廳長(zhǎng)楊幼平說，“今年，浙江有7個(gè)市被列入了全國(guó)國(guó)有林場(chǎng)改革試點(diǎn)范圍，這將大大推動(dòng)浙江國(guó)有林場(chǎng)深化改革的步伐，下一步，浙江依然堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，加快森林資源增長(zhǎng)，使國(guó)有林場(chǎng)森林覆蓋率達(dá)到92％以上、活立木蓄積達(dá)到2000萬立方米以上，讓國(guó)有林場(chǎng)在生態(tài)建設(shè)中的主導(dǎo)地位更加突顯，發(fā)展更具活力。”

(作者： 中國(guó)綠色時(shí)報(bào)記者 李松齡 何曉玲 張健康)        (編輯： 施一凡)