春節(jié)后上班第一天，承德市委書記鄭雪碧主持召開扶貧產(chǎn)業(yè)推進座談會，深入研究全市農(nóng)民特別是貧困群眾的脫貧致富問題，提出把發(fā)展經(jīng)濟林擺到事關全面建成小康社會大局的戰(zhàn)略高度，為進一步推進該市扶貧攻堅指明了方向。
   圍繞2020年全面建成小康社會的目標，承德市充分發(fā)揮山的優(yōu)勢，挖掘山的潛力，做足林果文章，做大做強經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)，努力增加農(nóng)民收入，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。該市劃定了四個功能分區(qū)，抓好七大基地建設，著力發(fā)展四個產(chǎn)業(yè)。
   劃定四大功能分區(qū)
   依據(jù)自然、地理等條件，該市把造林綠化劃為四個功能分區(qū)，明確各區(qū)域目標、造林綠化模式和主要樹種。一是壩上防風固沙林區(qū)。針對壩上地區(qū)人少地多，土地退化，寒冷干旱，風沙危害嚴重的自然條件，在加快營造防風固沙林的同時，努力增加農(nóng)民收入。二是北部水源涵養(yǎng)林區(qū)。該區(qū)域山場廣闊，土地肥沃，低溫少雨，有林地較多。該市以“涵養(yǎng)水源，增加效益”為目標，以寒地蘋果、山杏、沙棘等為主栽樹種，突出營造針闊混交林，以提高林分質(zhì)量為重點，大力發(fā)展林下經(jīng)濟。三是中部水保經(jīng)濟林區(qū)。該區(qū)域地域廣闊，雨熱同季，資源豐富，水土流失較重。在保持水土的同時，使林果業(yè)成為農(nóng)民的重要來源。四是南部經(jīng)濟林區(qū)。在該市平泉、承德縣的中南部，豐寧的南部，市區(qū)以南以“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、突出效益”為目標，以板栗、蘋果等經(jīng)濟林為重點，建基地，調(diào)結(jié)構(gòu)，拓市場，育龍頭，興產(chǎn)業(yè)，使林果業(yè)成為農(nóng)民收入的主要來源。
   抓好七大基地建設
   該市圍繞龍頭企業(yè)發(fā)展原料需求，實施優(yōu)勢產(chǎn)品基地建設工程，使優(yōu)勢產(chǎn)品向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，規(guī)模發(fā)展。一是抓好長城沿線46個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)板栗基地建設，二是抓好興隆、寬城和承德縣紅富士蘋果；平泉和承德縣國光蘋果及圍場縣金紅蘋果基地建設。三是抓好興隆、隆化、灤平和承德縣24個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)山楂基地建設，新發(fā)展10萬畝，到2015年，面積達到40萬畝，產(chǎn)量30萬噸。四是在雙橋、雙灤和承德縣等縣（區(qū)）的交通沿線和景區(qū)景點周圍建設以梨、桃、葡萄、草莓、鮮食棗等時令果為主的觀光采摘園，促進鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展。五是山杏基地。六是沙棘基地。七是速生原料林基地。在全市范圍內(nèi)，利用荒山、荒灘、溝谷和四旁地引進推廣多倍體速生品種，在適宜區(qū)加快發(fā)展文冠果、黃連木、黃柏、椴樹、核桃等生物質(zhì)能源林、木本中藥材及木本油料林，逐步形成產(chǎn)業(yè)基地。
   著力發(fā)展四個產(chǎn)業(yè)
   一是林果加工業(yè)。該市把培育壯大龍頭企業(yè)做為發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟的重中之重，在技術(shù)改造、兼并重組、擴能達產(chǎn)等方面予以支持，打造一批具有承德特色、在國內(nèi)外市場享有較高知名度的品牌產(chǎn)品。二是森林生態(tài)旅游業(yè)。圍繞建設國際旅游城市的目標，依托大旅游，采取承包、租賃、股份合作等形式引進資金、人才和項目，加快交通、通訊等基礎設施建設，打造森林生態(tài)旅游體系。三是園林綠化苗木和花卉產(chǎn)業(yè)。四是打造林下產(chǎn)業(yè)。以提高林地利用率和林業(yè)綜合效益為核心，充分發(fā)揮林地資源和林蔭空間優(yōu)勢，有序采集，合理開發(fā)，持續(xù)發(fā)展，把林下土地資源變成“菜籃子”、“肉盤子”、“藥園子”，實現(xiàn)近期得利，長期得林，協(xié)調(diào)發(fā)展的良性循環(huán)。
   通過對林木種植結(jié)構(gòu)進行調(diào)整和優(yōu)化，把發(fā)展重點由生態(tài)林向經(jīng)濟林轉(zhuǎn)變，培育壯大林果和林下種養(yǎng)業(yè)，最直接的效果是促進群眾致富增收；通過大規(guī)模的發(fā)展經(jīng)濟林，夠持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，讓承德的山更綠、水更清、空氣質(zhì)量更優(yōu)，從而更加宜居宜業(yè)宜游，更有力的朝著建設國際旅游城市目標邁進。