在中國(guó)版圖上，有一個(gè)極為普通的山區(qū)小縣，它就是湖南省新田縣。近年來(lái)，全縣人民按照湖南省委建設(shè)“綠色湖南”和永州市委建設(shè)“綠色永州”的戰(zhàn)略部署，大力實(shí)施“綠色趕超”戰(zhàn)略，加快綠色新田建設(shè)。

        綠色規(guī)劃促發(fā)展

        新田縣將生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要支柱，把“綠色引領(lǐng)”、“綠色趕超”作為推動(dòng)全縣“十二五”發(fā)展的重大戰(zhàn)略予以高度重視，放在了發(fā)展的突出位置。新田有68%以上的土壤富含硒，水富含鍶，立足這一資源優(yōu)勢(shì)，新田提出了“打硒鍶品牌、走高端之路、建養(yǎng)生之地”的長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃，出臺(tái)《新田縣“五年綠色行動(dòng)”規(guī)劃》、《關(guān)于大力弘揚(yáng)“南有新田”精神，著力打造綠色生態(tài)新田的決定》、《綠色新田建設(shè)實(shí)施方案》等一系列林業(yè)生態(tài)建設(shè)的方案舉措。

        目前，新田縣有林地面積為70.73萬(wàn)畝，森林蓄積量185.63萬(wàn)立方米，森林覆蓋率達(dá)53.48%，實(shí)現(xiàn)了有林地面積、森林蓄積量、森林覆蓋率三個(gè)同步增長(zhǎng)。3年來(lái)累計(jì)投入造林綠化資金3.7億元，完成植樹(shù)造林面積12.43萬(wàn)畝。

        新田林業(yè)在開(kāi)拓中前進(jìn)，在創(chuàng)新中發(fā)展，初步建立起了比較完備的森林保護(hù)體系和較為發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一。

        綠色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)經(jīng)濟(jì)

        生態(tài)和產(chǎn)業(yè)猶如“一鳥(niǎo)兩翼”，如果不抓生態(tài)建設(shè)，林業(yè)工作就會(huì)失去前提和根基；如果不抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，林業(yè)工作就會(huì)失去后勁與活力。發(fā)達(dá)的林業(yè)必然是大生態(tài)、大林業(yè)、大產(chǎn)業(yè)。2013年新田縣林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)5億元，生態(tài)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化的趨勢(shì)日益突出。

        發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，新田主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是做大第一產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)以油茶、杉、松、柏、毛竹為主的特色經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)；將油茶資源向大、精、尖集中，做大基地、培育大戶，目前全縣油茶面積達(dá)到8萬(wàn)余畝；選擇杉木、國(guó)外松、毛竹、楊樹(shù)、桉樹(shù)等主要樹(shù)種，實(shí)施3萬(wàn)畝速豐林基地建設(shè)工程，完成1500畝花卉苗木基地建設(shè)，抓好3000畝毛竹低改；積極吸引社會(huì)資金投資林業(yè)建設(shè)，2011年以來(lái)新田縣500畝以上的造林大戶15戶、造林面積1.8萬(wàn)畝。

        二是扶持第二產(chǎn)業(yè)。在政策上大力扶持林工企業(yè)，把家私產(chǎn)業(yè)園發(fā)展作為林工產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)來(lái)抓，積極扶持新田傳統(tǒng)家私企業(yè)發(fā)展，打造品牌和規(guī)模效應(yīng)；新田縣有生產(chǎn)竹砧板的湖南家樂(lè)竹木有限公司、生產(chǎn)“眾康”牌細(xì)木工板、脂接板的永州利達(dá)工貿(mào)實(shí)業(yè)有限公司、生產(chǎn)建筑模板的湖南林豐木業(yè)有限公司和生產(chǎn)家私系列產(chǎn)品的湖南華泰家私有限責(zé)任公司等規(guī)模以上的林工企業(yè)10余家，如今新田縣林工企業(yè)規(guī)模已經(jīng)在永州市名列前茅，在湖南省也小有名氣。

        綠色發(fā)展惠民生

        新田縣積極完善山林產(chǎn)權(quán)改革政策。林權(quán)配套改革穩(wěn)步推進(jìn)，加快了“兩個(gè)中心”的建設(shè)，啟動(dòng)了森林保險(xiǎn)。廣大林農(nóng)獲得了充分的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，極大地調(diào)動(dòng)了生產(chǎn)積極性，釋放了農(nóng)村山林生產(chǎn)力，形成了集體林業(yè)良性發(fā)展機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了資源增長(zhǎng)、農(nóng)民增收、生態(tài)良好、林區(qū)和諧的目標(biāo)。

        此外，新田把建立和完善生態(tài)公益林補(bǔ)償機(jī)制作為推進(jìn)生態(tài)建設(shè)的重要措施，健全完善了森林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制。從2001年至2013年，累計(jì)發(fā)放公益林生態(tài)效益補(bǔ)償基金超過(guò)1400萬(wàn)元。目前新田縣納入森林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制的省級(jí)以上公益林面積達(dá)到33萬(wàn)畝，惠及人口10余萬(wàn)。新田縣還注重依托山水的優(yōu)勢(shì)，整合旅游資源打造知名旅游品牌基地，如今新田正朝著向山坡森林化、通道景觀化、城市園林化、城鄉(xiāng)一體化的綠色生態(tài)縣域大踏步邁進(jìn)。

        寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來(lái)。面對(duì)新形勢(shì)和新任務(wù)，新田將按照生態(tài)縣城的建設(shè)要求，大力發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，積極建設(shè)生態(tài)文明，走以大工程帶動(dòng)大發(fā)展、以產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)現(xiàn)代化的道路，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，讓綠色發(fā)展成果惠及廣大群眾。

        （作者為中共湖南省新田縣委書(shū)記）

                                                       (作者： 龔新智)        (編輯： 施一凡)