——信息化推動(dòng)林業(yè)現(xiàn)代化五年進(jìn)程（上篇）

編者按 林業(yè)信息化是利用以計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)為代表的現(xiàn)代信息技術(shù)支撐林業(yè)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)信息化對(duì)林業(yè)發(fā)展的最高保障、求得最大績(jī)效。
2009年至今，中國(guó)林業(yè)信息化建設(shè)經(jīng)歷了飛躍發(fā)展的5年，5年內(nèi)召開的3次全國(guó)林業(yè)信息化工作會(huì)議成為我國(guó)林業(yè)信息化發(fā)展史上的重要節(jié)點(diǎn)。中國(guó)林業(yè)發(fā)展史上從未做過的事，隨著信息化建設(shè)的推進(jìn)接連發(fā)生。“數(shù)字林業(yè)”到“智慧林業(yè)”的快速過渡，讓信息化推動(dòng)林業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)逐步實(shí)現(xiàn)。信息化建設(shè)打造了林業(yè)更大的服務(wù)平臺(tái)，讓更多生態(tài)福利惠及民生。

中國(guó)綠色時(shí)報(bào)12月19日?qǐng)?bào)道（記者  尚文博  陳永生） 一個(gè)部門的成立，改變了一項(xiàng)事業(yè)的進(jìn)程。
2009年1月，國(guó)家林業(yè)局信息化管理辦公室成立。全國(guó)林業(yè)信息化建設(shè)就此進(jìn)入全面推進(jìn)的新階段，迅速?gòu)募疅o名到行業(yè)內(nèi)外廣受矚目。
中國(guó)林業(yè)網(wǎng)在部委網(wǎng)站綜合排名中，2011年沖進(jìn)前十，2012年闖進(jìn)前五，2013年排名第三。三年三大跨越。目前，中國(guó)林業(yè)網(wǎng)已建有2000多個(gè)專題子站，形成一個(gè)縱向到底、橫向到邊的網(wǎng)站群，極大地改變了林業(yè)的管理手段、運(yùn)行方式。
林業(yè)人用種樹、撫育的精神，5年來打造了一片枝繁葉茂并日益壯大的信息森林。社會(huì)和林業(yè)系統(tǒng)共同見證了林業(yè)信息化建設(shè)的成果，共同經(jīng)歷著林業(yè)信息化帶來的巨大改變。
確定頂層設(shè)計(jì)
信息化作為林業(yè)跨越發(fā)展新起點(diǎn)
我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，林業(yè)肩負(fù)著新的任務(wù)和使命，能否抓住機(jī)遇，運(yùn)用信息技術(shù)推動(dòng)行業(yè)的跨越發(fā)展？國(guó)家林業(yè)局黨組在謀劃，林業(yè)這個(gè)傳統(tǒng)古老的行業(yè)絕不能被邊緣化。
2009年1月，國(guó)家林業(yè)局印發(fā)《全國(guó)林業(yè)信息化建設(shè)綱要》及《技術(shù)指南》。這是指導(dǎo)全國(guó)林業(yè)信息化建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，完成了中國(guó)林業(yè)信息化建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)。
趁熱打鐵。同年3月，首次全國(guó)林業(yè)信息化工作會(huì)議召開，時(shí)任國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)賈治邦作了重要講話。會(huì)議規(guī)格之高、規(guī)模之大、形式之多樣、內(nèi)容之豐富、影響之深遠(yuǎn)，均開創(chuàng)了林業(yè)會(huì)議先河。會(huì)議的召開，標(biāo)志著林業(yè)信息化開始步入全面加快發(fā)展的新階段。會(huì)議確立了今后一個(gè)時(shí)期全國(guó)林業(yè)信息化工作的總體思路：加快林業(yè)信息化，帶動(dòng)林業(yè)現(xiàn)代化！
國(guó)家林業(yè)局征選出“飛翔的林業(yè)”作為林業(yè)信息化的標(biāo)識(shí)，首先實(shí)施了中心機(jī)房及網(wǎng)絡(luò)改造工程，建成了設(shè)備先進(jìn)、功能齊全、安全穩(wěn)定的一流機(jī)房。同時(shí)，按照“小外網(wǎng)、大內(nèi)網(wǎng)”的思路，國(guó)家林業(yè)局辦公網(wǎng)全新亮相。2009年，全國(guó)林業(yè)專網(wǎng)系統(tǒng)擴(kuò)建工程完成，將國(guó)家林業(yè)局與各省級(jí)林業(yè)部門和各計(jì)劃單列市林業(yè)局聯(lián)接成一個(gè)集文字、視頻、語(yǔ)音為一體的全國(guó)林業(yè)專網(wǎng)，構(gòu)成了林業(yè)系統(tǒng)全國(guó)上下及橫向貫通的內(nèi)部辦公和信息傳輸骨干網(wǎng)，全國(guó)林業(yè)系統(tǒng)開始進(jìn)入無紙化辦公時(shí)代。
2010年6月，國(guó)家林業(yè)局印發(fā)《關(guān)于成立國(guó)家林業(yè)局信息中心的通知》。信息中心下設(shè)6個(gè)處室，承擔(dān)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督、管理全國(guó)林業(yè)信息化建設(shè)和電子政務(wù)工作。
管理機(jī)構(gòu)建立后，《全國(guó)林業(yè)信息化工作管理辦法》等10多個(gè)信息化管理辦法相繼出臺(tái)，林業(yè)信息化逐步走上制度化和規(guī)范化管理軌道。2010年末，《中國(guó)林業(yè)信息化發(fā)展報(bào)告2010》正式出版，這是首部中國(guó)林業(yè)信息化發(fā)展年度報(bào)告，全書共計(jì)60多萬字，為推動(dòng)林業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了探索和借鑒。
規(guī)范管理標(biāo)準(zhǔn)
“五個(gè)統(tǒng)一”打造信息化發(fā)展新格局
2011年1月，國(guó)家林業(yè)局移動(dòng)辦公系統(tǒng)的上線運(yùn)行，徹底打破了辦公的時(shí)空局限，開啟了林業(yè)系統(tǒng)移動(dòng)辦公新時(shí)代。信息化建設(shè)不斷地拓展平臺(tái)，為林業(yè)各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展插上助力的翅膀。
在第二屆全國(guó)林業(yè)信息化工作會(huì)議上，國(guó)家林業(yè)局確定了信息化建設(shè)“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一制式、統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一管理”的基本原則，為全國(guó)林業(yè)信息化管理提供了規(guī)范?！度珖?guó)林業(yè)信息化發(fā)展“十二五”規(guī)劃》在這一年印發(fā)實(shí)施。
2011年11月22日，隨著西藏林業(yè)網(wǎng)的正式開通，實(shí)現(xiàn)了全國(guó)省級(jí)林業(yè)網(wǎng)站的全覆蓋，標(biāo)志著我國(guó)林業(yè)信息化建設(shè)取得了新進(jìn)展。由于不斷升級(jí)，國(guó)家林業(yè)局綜合辦公系統(tǒng)2012年榮獲了中國(guó)電子政務(wù)最佳實(shí)踐提名獎(jiǎng)。“金林工程”建設(shè)內(nèi)容被列入國(guó)務(wù)院正式批復(fù)的《“十二五”國(guó)家政務(wù)信息化工程建設(shè)規(guī)劃》。這是林業(yè)系統(tǒng)第一次納入國(guó)家層面的重大信息化工程。
2012年是林業(yè)信息化建設(shè)收獲的一年。首套中國(guó)林業(yè)信息化叢書出版發(fā)行，包括《中國(guó)林業(yè)信息化頂層設(shè)計(jì)》等6部，記錄了2009年以來全國(guó)林業(yè)信息化全面快速推進(jìn)以來的發(fā)展歷程。中國(guó)林業(yè)網(wǎng)榮獲2012年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)最具影響力政府網(wǎng)站。國(guó)家林業(yè)局信息辦主任李世東被評(píng)為“2012電子政務(wù)年度人物”。
為加快全國(guó)林業(yè)信息化建設(shè)進(jìn)程，2012年底，國(guó)家林業(yè)局確定河北省張家口市等25個(gè)市、天津市薊縣等50個(gè)縣為首批全國(guó)林業(yè)信息化示范市和示范縣，以充分發(fā)揮示范的引領(lǐng)作用，輻射帶動(dòng)全國(guó)林業(yè)信息化工作。
鎖定發(fā)展方向
智慧林業(yè)是信息化建設(shè)的宏偉目標(biāo)
信息社會(huì)與農(nóng)業(yè)社會(huì)和工業(yè)社會(huì)最大的區(qū)別是不再以體能和機(jī)械能為主，而是以智能為主。
2013年國(guó)家林業(yè)局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加快林業(yè)信息化發(fā)展的指導(dǎo)意見》。這是林業(yè)系統(tǒng)貫徹黨的十八大關(guān)于推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展要求的重要舉措。
第三屆全國(guó)林業(yè)信息化工作會(huì)議發(fā)布了《中國(guó)智慧林業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見》，標(biāo)志著我國(guó)林業(yè)信息化由數(shù)字林業(yè)跨入了智慧林業(yè)的新階段，邁上了信息時(shí)代的新臺(tái)階。
2013年，全國(guó)林業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)和服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)全面鋪開。全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站在線培訓(xùn)平臺(tái)正式啟用，全國(guó)木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地和國(guó)家儲(chǔ)備林信息化系統(tǒng)建設(shè)啟動(dòng)，國(guó)家網(wǎng)絡(luò)森林醫(yī)院林木健康卡應(yīng)用系統(tǒng)建成，國(guó)家林業(yè)局果品檢疫追溯信息管理系統(tǒng)試點(diǎn)項(xiàng)目通過驗(yàn)收，中南院綜合信息系統(tǒng)改造工程啟動(dòng)。國(guó)家林業(yè)局正式頒布《林業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)總體規(guī)范》等23項(xiàng)林業(yè)信息化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)是規(guī)范林業(yè)信息化建設(shè)秩序、提高林業(yè)信息化建設(shè)成效、促進(jìn)全國(guó)互聯(lián)互通和信息共享的重要技術(shù)性文件，必將促進(jìn)新時(shí)期林業(yè)信息化整體協(xié)調(diào)發(fā)展。
國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)趙樹叢強(qiáng)調(diào)，“林業(yè)局網(wǎng)站是林業(yè)信息化建設(shè)的重要標(biāo)志，是服務(wù)生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)的重要載體，是貫徹黨的林業(yè)政策方針的窗口平臺(tái)，要努力辦好、辦出水平。”作為林業(yè)信息化建設(shè)的重點(diǎn)，中國(guó)林業(yè)網(wǎng)2013版正式上線，進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)信息公開，擴(kuò)大服務(wù)公眾渠道，加強(qiáng)網(wǎng)站在線服務(wù)功能。國(guó)家林業(yè)局微博、微信客戶端陸續(xù)上線，最大限度地實(shí)現(xiàn)了線上線下無縫連接。
林業(yè)信息化建設(shè)不斷取得新進(jìn)展的同時(shí)，一系列發(fā)展成果結(jié)集成冊(cè)。2013年3月《信息革命與生態(tài)文明》正式出版，為關(guān)注信息、生態(tài)的各界人士提供了借鑒?！吨袊?guó)林業(yè)信息化發(fā)展報(bào)告2013》出版發(fā)行，系統(tǒng)總結(jié)了2012年全國(guó)林業(yè)信息化建設(shè)的成就和存在的難點(diǎn)問題。
5年來，林業(yè)信息化每年取得十大突破，創(chuàng)造10項(xiàng)記錄。
國(guó)務(wù)院副總理汪洋到國(guó)家林業(yè)局調(diào)研工作時(shí)，視察了林業(yè)信息化建設(shè)并作了重要指示。目前，以國(guó)家林業(yè)局政府網(wǎng)站為代表的信息化建設(shè)成果，已經(jīng)成為部委網(wǎng)站建設(shè)的標(biāo)桿和樣板，中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委、農(nóng)業(yè)部、科技部、文化部等20多個(gè)部委前來調(diào)研交流，上門學(xué)習(xí)的單位絡(luò)繹不絕，林業(yè)信息化已成為生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)的一個(gè)窗口和亮點(diǎn)。