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一宗指控中國(guó)最大煉油商將一家初創(chuàng)企業(yè)強(qiáng)行逐出市場(chǎng)的案件,讓人們的目光聚集在中國(guó)的生物柴油政策上,生物柴油曾一度 被宣傳為降低對(duì)進(jìn)口原油依賴的一種方式。
生物燃料行業(yè)由美國(guó)和巴西主宰,目前中國(guó)是全球第六大生物燃料生產(chǎn)國(guó)。但由于原料成本上漲、政策不一致以及最具影響力的能源企業(yè)的拖延,投資者對(duì)這一行業(yè)最初熱情已經(jīng)變成了毫無(wú)動(dòng)力。
多數(shù)為私營(yíng)的小型生物柴油企業(yè)與主導(dǎo)能源政策的大型國(guó)企之間的沖突,正在中國(guó)西南部云南省的一個(gè)法庭內(nèi)上演。
生物柴油制造商、私營(yíng)企業(yè)盈鼎指控國(guó)有煉油商中石化(Sinopec)拒絕銷售生物柴油并壟斷市場(chǎng)。
“我們所做的是對(duì)國(guó)家和人民有利的事情,”盈鼎創(chuàng)始人呂勃表示,“但我們多年來(lái)一直虧損。”
10年前,當(dāng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展時(shí),中國(guó)政府接納了生物燃料,以降低對(duì)進(jìn)口原油的依賴。中國(guó)現(xiàn)在是全球最大原油進(jìn)口國(guó)。
決策者支持的生物燃料是由廢棄的烹飪油提煉而成。因?yàn)橹袊?guó)沒(méi)有過(guò)多的糧食,從農(nóng)業(yè)廢料中提煉生物燃料被認(rèn)為是不切實(shí)際的。
2007年,當(dāng)大豆價(jià)格觸及歷史高位,烹飪油成本提升,問(wèn)題開始出現(xiàn)了。餐廳轉(zhuǎn)而使用廢棄烹飪油(由“地溝油”經(jīng)銷商提煉而成),生物柴油工廠因此很難獲得原料供應(yīng)。
全國(guó)生物柴油行業(yè)協(xié)作組(China Biodiesel Industry Association)常務(wù)副主任寧守儉警告稱:“很多生物柴油公司無(wú)法生產(chǎn)供應(yīng)不穩(wěn)定,這構(gòu)成了一個(gè)非常巨大的障礙。”
去年,中國(guó)生物柴油總產(chǎn)量為100萬(wàn)噸至150萬(wàn)噸,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及370萬(wàn)噸的產(chǎn)能。這給曾經(jīng)大有希望的生物柴油項(xiàng)目帶來(lái)了災(zāi)難。
在經(jīng)歷5年虧損后,國(guó)有石油公司中海油(Cnooc)今年叫停了其在海南的生物柴油試點(diǎn)項(xiàng)目。在紐約上市的古杉集團(tuán)在上市之前將其業(yè)務(wù)從生產(chǎn)生物燃料轉(zhuǎn)為銅回收。
那些一直在運(yùn)轉(zhuǎn)的生物柴油企業(yè)很難找到市場(chǎng)。由國(guó)有石油集團(tuán)——中國(guó)石油(CNPC)和中石化所有的加油站不出售生物柴油。生產(chǎn)商要么不得不將產(chǎn)品賣給將生物柴油與其他油品混合的中間商,要么直接銷售給終端用戶。
盈鼎本以為在該公司與當(dāng)?shù)匾患夜卉嚬竞炇饏f(xié)議時(shí),市場(chǎng)問(wèn)題就解決了。盈鼎聲稱,中石化拒絕了這一交易,以避免其向這個(gè)云南最大消費(fèi)者出售的燃料減少。
中石化聲稱,生物柴油未能達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),不能與其供應(yīng)給這家公交車公司的柴油持續(xù)混合。中石化拒絕進(jìn)一步置評(píng)。
盈鼎的訴訟在其他步履維艱的生物柴油生產(chǎn)商中間引起了共鳴。很多公司表示,盡管2006年的一項(xiàng)法令稱,石油公司應(yīng)接受符合標(biāo)準(zhǔn)的生物燃料,但它們一直被擋在市場(chǎng)之外。
生物燃料制造商貝克公司的商務(wù)主管王保寧(音譯,譯者注)表示:“如果它們混合我們的生物柴油的話,這意味著它們的產(chǎn)品將被部分取代。它們?cè)趺磿?huì)接受呢?”
在制定中的一些政策會(huì)為這個(gè)行業(yè)帶來(lái)一絲曙光。但即便如此,根據(jù)ResearchinChina的數(shù)據(jù),這也只會(huì)將未來(lái)5年的生物柴油消費(fèi)提高至每年250萬(wàn)噸左右,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于現(xiàn)有產(chǎn)能。
目前中國(guó)政府尚未就生物柴油的使用下達(dá)全國(guó)行的指令。但人們的注意力已轉(zhuǎn)向核能、水力或太陽(yáng)能等領(lǐng)域。
廈門大學(xué)能源專家林伯強(qiáng)表示:“關(guān)鍵的問(wèn)題是政府必須制定一個(gè)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn),這樣生物柴油才能與柴油被同等對(duì)待。”
對(duì)于盈鼎創(chuàng)始人呂勃而言,即便改革出現(xiàn),也可能為時(shí)已晚。今年8月他提起的訴訟,是為挽救他的企業(yè)所做的最后努力。他表示,如果敗訴將退出這個(gè)行業(yè)。
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