第一章 總 則
第一條 灌木一般系指高3米以下，沒有明顯主干、呈叢生狀態(tài)的木本植物。灌木大多具有生長快、萌蘗能力強(qiáng)等特點(diǎn)，是沙化土地、干瘠山地等區(qū)域重要的造林樹種。灌木能源林系指以能源化利用為培育目標(biāo)的灌木林，其中包括為能源化利用新營造的灌木林及現(xiàn)有林中劃為能源林的灌木林。

第二條 為指導(dǎo)和規(guī)范灌木能源林的培育利用，加快國土綠化，促進(jìn)生態(tài)建設(shè)和社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，保障灌木能源原料可持續(xù)供應(yīng)，特制定本指南。
本指南適用于指導(dǎo)和規(guī)范林業(yè)主管部門、林業(yè)生物質(zhì)能源生產(chǎn)企業(yè)培育利用灌木能源林活動的全過程，也適用于評估灌木能源林培育利用參與者的活動。林場、個體農(nóng)戶等造林實(shí)體在開展能源林培育利用活動中參照執(zhí)行。

第三條 灌木能源林培育利用應(yīng)遵循的基本原則
1.遵循《能源林可持續(xù)培育指南》（林造發(fā)〔2011〕33號）確定的能源林培育的基本原則。
2.合理確定灌木能源林覆蓋度原則?？茖W(xué)確定成林后灌木林覆蓋度是沙化土地和干瘠山地灌木能源林可持續(xù)培育的基礎(chǔ)。一般情況下，年均降水量在200～400mm的沙化土地和干瘠山地成林后灌木能源林的覆蓋度控制在20%～40%。
3.重視保護(hù)水資源的原則。灌木能源林培育應(yīng)主要利用當(dāng)?shù)亟涤旰蜏\層土壤水，不能對水資源造成影響。
4.科學(xué)選擇造林樹種原則。灌木能源林培育應(yīng)以鄉(xiāng)土樹種為主，重點(diǎn)選擇具有高生物量、高熱值、抗旱、低耗水、萌蘗性強(qiáng)、固氮等特點(diǎn)的樹種。鼓勵引進(jìn)和試種外來優(yōu)良樹種和品種。
5.可持續(xù)利用的原則。平茬、收集、復(fù)壯更新等利用的各個環(huán)節(jié)，均應(yīng)有利于實(shí)現(xiàn)單位面積生物量不斷增加、地力改善、群落穩(wěn)定及林分質(zhì)量的提高，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營。

第四條 任何單位（企業(yè)、林業(yè)局、林場及個體等）的灌木能源林培育利用活動，均應(yīng)根據(jù)省級能源林發(fā)展規(guī)劃，制定培育利用實(shí)施方案，并按照培育利用實(shí)施方案開展年度作業(yè)設(shè)計。從事50畝以上灌木能源林培育利用活動單位（企業(yè)、林業(yè)局、林場及個體等）的實(shí)施方案，須報當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門備案。

第二章 苗木培育

第五條 灌木能源林苗木的苗圃地宜選擇交通方便、有灌溉條件、排水良好、土壤肥沃、無嚴(yán)重病蟲害且靠近造林地的地方。

第六條 播種育苗的種子，應(yīng)采用粒大飽滿、色澤正常、無病蟲感染和經(jīng)過認(rèn)定的種子園的種子。如無種子園，可在現(xiàn)有林中的優(yōu)樹上采收。播種育苗以春季為主，育苗時間最好1年以上。播種后應(yīng)及時澆水并保濕，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行施肥，及時間苗、定苗，盡可能采用容器育苗。

第七條 為扦插育苗用途所建采穗圃需選用經(jīng)認(rèn)定的優(yōu)良品種或無性系。扦插育苗主要采用硬枝或嫩枝扦插技術(shù)。硬枝穗條應(yīng)采用充分木質(zhì)化的枝條，一般在秋季采條、制穗，經(jīng)過冬季儲藏，春季扦插；嫩枝穗條應(yīng)采用半木質(zhì)化的枝條，夏季隨采隨插。育苗時間一般以半年以上為宜。扦插后及時進(jìn)行灌溉保墑，苗木成活后要進(jìn)行水肥、間苗和定苗等管理工作。

第八條 苗木出圃時，宜隨起、隨運(yùn)、隨栽，不能及時移栽或包裝運(yùn)往造林地的苗木，要臨時假植。苗木運(yùn)輸時要特別注意保護(hù)根系，避免機(jī)械損傷。裸根苗應(yīng)注意采取蘸泥漿等保護(hù)措施保持苗木根系活力。

第三章 造林地和樹種選擇

第九條 灌木能源林造林應(yīng)選擇在年降雨量200mm以上，交通方便，有利于形成適度規(guī)模經(jīng)營、便于機(jī)械采收的區(qū)域。

第十條 造林地一般應(yīng)選擇在土層厚度20cm以上，土質(zhì)疏松、石礫少、含水量較高、具有較好的排水性和透氣性區(qū)域?；蛘咄ㄟ^適當(dāng)?shù)恼卮胧┠苓_(dá)到這些條件地區(qū)。

第十一條 灌木能源林造林樹種的選擇應(yīng)根據(jù)適地適樹的原則，選擇適合的樹種、品種或無性系。但應(yīng)避免集中連片、大面積營造單一樹種或品種。營造引進(jìn)的樹種或品種前，應(yīng)按有關(guān)要求做好風(fēng)險評估、試種等工作。

第四章 整地

第十二條 造林地清理。一般采用塊狀或帶狀方式，并與整地同時進(jìn)行。塊狀清理應(yīng)以種植穴為中心清除四周的雜物和非培育目的植物，清理范圍不小于50cm×50cm；帶狀清理應(yīng)沿造林帶清除兩側(cè)各50cm左右的雜物和非培育目的植物。清理下來的非培育目的植物應(yīng)堆放在栽植穴周圍。

第十三條 整地。干瘠山地可在雨季前整地，沙地可隨整隨造。16度以上的坡地，為防止水土流失，應(yīng)采取穴狀整地、魚鱗坑整地和水平溝整地，沿水平等高線“品”字形配置。穴狀整地規(guī)格長×寬一般宜采用40～60cm×40～60cm；魚鱗坑整地規(guī)格一般為長徑(橫向)0.8～1.5m，短徑 (縱向)0.6～1.0m；水平溝整地規(guī)格一般為1～3m×50cm、1～3m×60cm。16度以下的坡地，一般應(yīng)沿等高線開展帶狀整地。帶狀整地寬度40～100cm，深30～50cm，帶長根據(jù)地形確定。帶之間距離按照造林密度確定。

第十四條 施底肥。應(yīng)于造林前半個月進(jìn)行，提倡施有機(jī)肥，一般每穴施肥量不少于2kg。鼓勵實(shí)行測土施肥，也可施適量復(fù)合肥。施底肥時，底肥應(yīng)與一定量的表土混合均勻，施入種植穴底部。

第十五條 基礎(chǔ)設(shè)施。為確保灌木能源林產(chǎn)量，實(shí)現(xiàn)原料可持續(xù)供應(yīng)及便于采收、運(yùn)輸、機(jī)械化作業(yè)等，應(yīng)配套加強(qiáng)造林地的道路、作業(yè)道、節(jié)水灌溉等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第五章 造林

第十六條 灌木能源林造林宜采用植苗造林。苗木應(yīng)由最近距離的苗圃提供。出圃苗木應(yīng)符合《主要造林樹種苗木質(zhì)量分級》（GB6000-1999）規(guī)定的I級苗苗木質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。土壤水分條件較好區(qū)域也可采用扦插造林或播種造林，具體技術(shù)措施可參考相關(guān)規(guī)定。

第十七條 灌木能源林造林密度應(yīng)根據(jù)造林地立地條件、樹種特性、經(jīng)營目標(biāo)等因素確定。一般情況下，在年均降水量200～400mm區(qū)域，灌木能源林造林的初植密度不大于80～330株/畝。在開展節(jié)水灌溉（如滴灌等）的造林地上，可適當(dāng)提高造林密度。其中株行距或帶距的確定應(yīng)考慮便于機(jī)械化作業(yè)。

第十八條 可根據(jù)各地具體情況選擇造林季節(jié)，一般采取春季造林，容器苗可采取雨季造林。

第十九條 根據(jù)樹種和立地條件，每穴可植苗1～5株。苗木栽植應(yīng)做到栽正、栽緊、不吊空、不窩根，將苗木周圍的土由邊緣向中心踩實(shí)。栽植后為了減少水分蒸發(fā)和防止土壤干燥，應(yīng)將枯枝落葉或周圍割除的雜草覆蓋于栽植坑面。

第二十條 灌木能源林培育活動中，可根據(jù)立地條件特點(diǎn)，開展林糧間作、林林間作、林藥間作等。間作方式可根據(jù)具體情況，選擇帶狀或塊狀，以不發(fā)生水土流失為基本要求。

第二十一條 造林后，應(yīng)對造林地實(shí)施封禁保護(hù)措施，并進(jìn)行常年管護(hù)，防止栽植苗木受到人畜破壞。

第二十二條 造林后要根據(jù)《造林技術(shù)規(guī)程》（GB/T15776）有關(guān)技術(shù)要求，適時開展造林成活率檢查。沒有達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的造林地應(yīng)及時補(bǔ)植。補(bǔ)植前應(yīng)認(rèn)真分析苗木死亡原因，找出改善措施后再進(jìn)行。

第六章 經(jīng)營管理

第二十三條 灌木能源林造林后一般需連續(xù)撫育2年，每年撫育次數(shù)、時間應(yīng)根據(jù)具體情況確定。
撫育主要采取穴撫、帶撫2種方式。穴撫主要以穴為中心，去除周圍1m以內(nèi)的雜草，同時對種植穴進(jìn)行松土、培土；帶撫主要應(yīng)為去除帶內(nèi)的雜草，同時對種植穴進(jìn)行松土、培土。除草、松土?xí)r要特別注意不要損傷苗木根系，并注意將割下的草覆蓋在栽植坑的表面，以防止樹坑內(nèi)土壤水分蒸發(fā)，并增加土壤肥力。撫育深度一般10cm左右。

第二十四條 灌木能源林應(yīng)在造林后1～2年幼林生長季前期進(jìn)行施肥。并應(yīng)根據(jù)土壤肥力狀況及植株生長需求等因素確定施肥量和施肥時間。提倡開展測土配方，使用專用肥。同時注意使用符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)肥料，防止污染。

第二十五條 干旱季節(jié)，有條件地區(qū)應(yīng)對灌木能源林造林地進(jìn)行節(jié)水灌溉。缺乏水源或沒有灌水條件的地方可采取覆草或覆蓋地膜的辦法進(jìn)行保墑。提倡利用雨洪進(jìn)行灌溉。春梢停止生長后到秋梢停止生長前應(yīng)注意控制造林地的水量。同時雨季要注意排除田間積水。

第二十六條 灌木能源林病蟲種類因樹種而異，但普遍以嫩芽、葉片、根和果實(shí)等部位最容易受到病蟲侵襲，造成的危害也最大。灌木能源林病蟲害防治應(yīng)以預(yù)防為主，通過建立健全監(jiān)測預(yù)報體系，特別是通過加強(qiáng)對易感部位的監(jiān)測，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)，早防治，具體的防治措施可參見相關(guān)技術(shù)規(guī)程。其中應(yīng)重視通過采取營林措施實(shí)現(xiàn)病蟲害防治目的。重視灌木能源林培育區(qū)域的生物多樣性保護(hù)，重視維護(hù)生態(tài)平衡，促進(jìn)灌木林自身抗病蟲害能力的提高。

第二十七條 要重視加強(qiáng)灌木能源林的森林防火工作，制定護(hù)林防火公約，樹立護(hù)林防火標(biāo)牌，建立健全各項防火制度，強(qiáng)化防火意識。根據(jù)地形、地貌及林地面積，規(guī)范建設(shè)防火帶等防火設(shè)施。一般防火帶應(yīng)設(shè)置在與林地接壤人員往來較多的路邊、田邊。其中沙地防火帶應(yīng)垂直主風(fēng)方向，坡地防火帶應(yīng)沿山脊線，帶寬均5米。每年10月下旬應(yīng)去除防火帶內(nèi)的雜草，消除火災(zāi)隱患。

第七章 收獲、更新與利用
第二十八條 灌木能源林收獲。灌木能源林種植4～6年后可進(jìn)行首次平茬收獲，以后的平茬間隔期可為3～6年。平茬收獲時間應(yīng)選擇在休眠期進(jìn)行。為不損傷茬口影響萌蘗更新及有利于復(fù)壯更新，應(yīng)采取機(jī)械作業(yè)，留茬5～15cm。灌木能源林可采取塊狀或帶狀平茬方式。地形破碎或易引起風(fēng)蝕的區(qū)域可選擇塊狀平茬，平茬和保留區(qū)域相互間隔，面積均控制在50畝以內(nèi)；地形平整的區(qū)域可采用帶狀平茬方式，平茬帶和保留帶一般均不超過50m。保留區(qū)域的收獲須在平茬區(qū)域得到恢復(fù)后才可進(jìn)行。平茬后，應(yīng)同時做好干燥、包裝打捆、運(yùn)輸、貯藏等各環(huán)節(jié)的工作，做到豐產(chǎn)豐收。

第二十九條 灌木能源林更新。灌木能源林平茬后第二年春季土壤解凍時，應(yīng)進(jìn)行松土促進(jìn)萌蘗更新。松土深度不超過5cm，松土范圍可從灌叢基部到距叢1m左右（可同時進(jìn)行施肥）。萌蘗密度達(dá)不到造林密度標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)在第二年進(jìn)行補(bǔ)植。促萌更新的灌木林地要采取封禁保護(hù)措施，封禁期一般2～3年，封禁期禁止平茬。灌木能源林已進(jìn)行多代利用或發(fā)生不可抗拒的病蟲、火災(zāi)等災(zāi)害，致使林分出現(xiàn)高度衰退時，應(yīng)進(jìn)行全面更新造林，并應(yīng)更換樹種或品種，具體造林技術(shù)方法參見第五章。應(yīng)特別注意加強(qiáng)對灌木林地管理，適時施肥，注意保持土壤肥力，維持地力，確保灌木林地持續(xù)的生產(chǎn)力。

第三十條 灌木能源林利用。灌木能源林的利用方式主要包括三類。一是通過直接燃燒或壓制為成型燃料等直接燃燒利用；二是通過熱化學(xué)轉(zhuǎn)化法獲得木炭、生物油、可燃?xì)怏w等進(jìn)行利用；三是通過生物化學(xué)轉(zhuǎn)化法制取液體或氣體燃料利用。鼓勵加強(qiáng)對灌木能源林利用研究，不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高利用成效，促進(jìn)灌木能源林培育積極性不斷提高。