各位專家、同志們：大家好。

為加強(qiáng)對林木生物質(zhì)能源發(fā)展的宏觀指導(dǎo)，去年九月，國家林業(yè)局啟動了《全國能源林培育規(guī)劃》編制工作。目前，在各省上報(bào)情況的基礎(chǔ)上，初步形成了規(guī)劃的基本思路和編制提綱。為使規(guī)劃編制更加科學(xué)合理，具有可操作性，造林司召開這次規(guī)劃咨詢座談會，征求專家和各方面的意見。這種方式很好，我贊同。在此，我代表局黨組對參加這次咨詢座談會的專家、企業(yè)家和同志們表示歡迎和感謝。一會兒，殿生同志還將就規(guī)劃編制方案和提綱作專門的說明，這里，我談兩點(diǎn)意見，供大家參考。

一、加快發(fā)展我國林木生物質(zhì)能源是適應(yīng)國家能源發(fā)展形勢的需求，也是在整個國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局中拓展林業(yè)服務(wù)領(lǐng)域的體現(xiàn)，更是林業(yè)自身求得新發(fā)展的必然選擇。

大家知道，我國在經(jīng)濟(jì)、社會取得快速發(fā)展的同時，能源短缺、結(jié)構(gòu)不合理、化石能源過度使用造成環(huán)境污染等問題日益突出。有人說，能源資源問題和能源環(huán)境問題將是中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的最重要問題。目前，我國能源消耗位居世界第二， 2005年能源消耗量已達(dá)22.2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，進(jìn)口石油1.27億噸，對外石油依存度達(dá)41.3%。

國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志在談到我國能源形勢的問題時也指出：隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，能源需求還會持續(xù)較快地增加，對能源供給形成很大壓力，供求矛盾將長期存在。石油、天然氣對外依存度將進(jìn)一步提高。而目前全球能源供需平衡關(guān)系脆弱，石油市場波動頻繁，國際油價高位振蕩，各種非經(jīng)濟(jì)因素也影響著能源國際合作。這些都會對我國能源供應(yīng)產(chǎn)生較大影響。同時，煤炭是我國的基礎(chǔ)能源，富煤、少氣、貧油的能源結(jié)構(gòu)較難改變。煤炭燃燒產(chǎn)生的污染多。以煤為主的能源結(jié)構(gòu)，將會給生態(tài)環(huán)境帶來更大壓力。正是在這樣的背景下，我國已將大力發(fā)展可再生能源作為國家能源發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，加快發(fā)展。今年1月1日《可再生能源法》正式生效，一些配套措施也將陸續(xù)出臺。

生物質(zhì)能是十分重要的可再生能源。就其能源當(dāng)量而言，是僅次于煤、油、天然氣而列第四位的能源。生物質(zhì)能一直是農(nóng)村的主要傳統(tǒng)能源。大部分是傳統(tǒng)的炕灶直接燃燒耗能方式，轉(zhuǎn)換效率低。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生活水平的提高，傳統(tǒng)的用能方式已發(fā)生了很大的變化，采用新技術(shù)生產(chǎn)的各種生物質(zhì)能源，主要用于交通、供熱和發(fā)電等生產(chǎn)生活方面，將會越來越廣泛。專家預(yù)測，生物質(zhì)能在未來國家能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)中將具有舉足輕重的地位。

林業(yè)有豐富的樹種資源，我國適合規(guī)?；l(fā)展林木生物質(zhì)能源樹種僅鄉(xiāng)土樹種就有幾十種。而且林業(yè)尚有宜林荒山荒地5700多萬公頃，發(fā)展林木生物質(zhì)能源的潛力和空間巨大。目前，林木生物質(zhì)能源熱電聯(lián)產(chǎn)通過引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)，國內(nèi)開發(fā)也已成熟，如國內(nèi)專門的生物質(zhì)發(fā)電公司-國能生物發(fā)電有限公正在開展林木生物質(zhì)能源發(fā)電事業(yè)。林木果實(shí)油脂轉(zhuǎn)化生物柴油技術(shù)也已基本成熟。如小桐子（麻瘋樹）、黃連木果實(shí)轉(zhuǎn)化生物柴油技術(shù)等?？梢哉f，加快發(fā)展林木生物質(zhì)能源已經(jīng)具備了條件。

林業(yè)的發(fā)展就是要以森林的多方面功能滿足社會的多樣化需求。林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的主體，林業(yè)的發(fā)展首先要滿足國家和社會的生態(tài)需求，林業(yè)以生態(tài)建設(shè)為主，這是中央《決定》所明確了的。同時，林業(yè)的產(chǎn)業(yè)建設(shè)和發(fā)展在國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中已經(jīng)發(fā)揮了重要作用。林業(yè)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷得到鞏固和發(fā)展。那么，林業(yè)在整個國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局中作用如何得到進(jìn)一步拓展，如何更緊密地融入國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局的不斷發(fā)展之中。我看，加快發(fā)展林木生物質(zhì)能源，為保障國家能源安全和加快新農(nóng)村建設(shè)作貢獻(xiàn)，就是林業(yè)融入國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局的一個很好的拓展。

按照煤和林木生物質(zhì)燃燒熱量換算，加工后的1.5噸林木生物質(zhì)可替代1噸標(biāo)準(zhǔn)煤。根據(jù)專家的調(diào)查與測算，我國林業(yè)現(xiàn)有的林木生物質(zhì)中可用作能源原料的有3億多噸；如全部開發(fā)利用可替代2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，能夠減少目前十分之一的化石能源消費(fèi)?？梢?，通過大力定向培育能源林，完全還可以進(jìn)一步加大林木生物質(zhì)能源供應(yīng)量，對改善我國能源消耗結(jié)構(gòu)，有效保障能源安全將會發(fā)揮更大作用。

由于培育和開發(fā)利用林木生物質(zhì)能源，主要集中在農(nóng)村地區(qū)，無論是用于發(fā)電還是生產(chǎn)液體燃料，都能夠有效地為農(nóng)民開辟新的就業(yè)渠道，增加農(nóng)民收入，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)（運(yùn)輸、加工），目前，在云南、四川等地，已經(jīng)有不少國內(nèi)國外的民營資本在積極進(jìn)入林木生物柴油原料培育和開發(fā)領(lǐng)域，國能生物發(fā)電有限公司也在全國不少省份，開展生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。這些企業(yè)資本投入到發(fā)展農(nóng)林生物質(zhì)能源，投到農(nóng)村。因而是實(shí)現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村非常有效的途徑。應(yīng)該說，加快發(fā)展林木生物質(zhì)能源是我國新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小康社會。

祝列克

二○○六年三月