為學習和引進瑞典林業(yè)生物質能源發(fā)展方面的先進經驗和技術，加快提升我國森林經營水平和林業(yè)生物質能源發(fā)展水平，經國家林業(yè)局批準，應瑞典西博滕省省長邀請，國家林業(yè)局造林司組織延邊林業(yè)集團、輝南宏日新能源公司等企事業(yè)單位相關人員共5人，于2012年2月14日至21日赴瑞典進行了為期7天的林業(yè)生物質能源考察。現將考察情況報告如下。

1     基本情況

瑞典國家實行三級管理，即中央，?。ぃ┖褪校ㄉ鐓^(qū)），市為最基層行政機構。

1.1 瑞典林業(yè)概況

瑞典森林資源十分豐富，森林面積約為2642萬公頃，占其國土面積的64%。森林資源以針葉樹為主，約占森林總面積的84%，其中挪威云杉46%，歐洲赤松38%。瑞典鼓勵森林資源的綜合利用，據介紹，瑞典的森林只有5%是作為自然保護區(qū)完全保護而不做任何開發(fā)利用的，其余的95%都在開發(fā)利用。森林蓄積量超過27億m³，年采伐量近1億m³，主要用于木材加工、造紙以及能源等，分別占4300萬m³、3348萬m³和696萬m³。另有加工剩余物1652萬m³用于生物質能源生產。瑞典森林只占全球1%，但其鋸材產量占全球12%，紙漿產量占8%。更為重要的是，經過科學有效的森林經營，目前瑞典林地每年生長的資源量比采伐量多出20%，真正實現了林業(yè)持續(xù)發(fā)展。

瑞典全國900萬人口中有近25萬人直接從事林業(yè)工作，林業(yè)就業(yè)人數占全國就業(yè)總人數的6％，林業(yè)生產總值已占國內生產總值的5.5％。

1.2 瑞典生物質能利用概況

瑞典沒有石油和天然氣資源，因此非常重視可再生能源的發(fā)展，特別是生物質能源的開發(fā)和利用。高度發(fā)達的森林工業(yè)為生物質能源產業(yè)提供了豐富的燃料資源。其生物質能利用技術以林業(yè)生物質固體燃料為主。林業(yè)生物質固體燃料來源于林業(yè)加工如板材和造紙等剩下的廢棄物。目前，瑞典生物質能利用技術成熟，政策完善，生物質能開發(fā)利用已成為重要的新型產業(yè)。2009年瑞典生物質能源消耗總量達115.6TWh，占全國能源消費總量的31.7%，而石油消費總量只有112.2TWh，占30.8%。供熱90％以上來自生物質能源。水電和生物質發(fā)電占全國電力消耗的53％。瑞典成為世界工業(yè)化國家使用生物質能源比例最高的國家之一。正是通過可再生能源，尤其是生物質能源的迅猛發(fā)展，從1990—2007年，瑞典在經濟增長48％的同時，溫室氣體排放量卻降低了9％，同一時期生物質能源使用增長了80%。

生物質能源的利用如今在瑞典已形成高校研究、政府支持、企業(yè)操作的運作模式。以森林為源頭的林業(yè)、木材加工業(yè)、造紙業(yè)、生物質燃料生產、熱電聯產共同形成了一個完整的產業(yè)鏈，不僅將樹木物盡其用，并且創(chuàng)造了可觀的經濟和生態(tài)效益。瑞典在這一產業(yè)鏈的發(fā)展已經擁有了良好的基礎設施、豐富的實際經驗以及世界領先的技術。在2006年2月7日，瑞典語出驚人：計劃到2030年成為全球首個完全不依靠石油的國家，而且還要從2008年開始，在2020年前將全國能源總消耗降低20%。

1.3 考察基本情況

考察組在出訪前做了認真準備，收集研究了瑞典林業(yè)生物質能源領域的相關資料，與瑞典接待方反復討論確定了參觀考察對象、交流對象等。在為期7天的考察學習中，考察組一行主要參觀了謝萊夫特奧機場顆粒燃料供熱系統(tǒng)，謝萊夫特奧一代、二代、三代林業(yè)生物質熱/電/顆粒燃料多聯產工廠（Combined Heat, Power and Pellets, 簡稱CHPP），Setra鋸木廠、Martinsons鋸木廠、Vimek森林機械設備生產廠、Cranab森林機械設備生產廠、瑞典林業(yè)博物館、瑞典農業(yè)大學生物質應用技術研究所、恩雪平熱電公司、移動式顆粒燃料供熱鍋爐房等12個單位，聽取了相關企業(yè)負責人的介紹和專門報告，分別會見了西博滕省前任省長和兩位市長，詳細了解了瑞典在林業(yè)生物質能源產業(yè)發(fā)展方面的歷史、現狀和經驗，了解了瑞典政府在推進林業(yè)生物質能發(fā)展方面所采取有關政策法規(guī)措施和林業(yè)生物質能源市場運作機制，并就我國在發(fā)展林業(yè)生物質能源方面存在的技術、政策、市場運作方面的問題和難點與對方進行了廣泛交流和認真討論。

在瑞典方面的周密安排下，考察圓滿結束，取得了豐碩的成果，達到了預期目的。

2  主要收獲和體會

2.1 發(fā)展林業(yè)生物質能源是實現綠色增長的重要途徑

瑞典是全球首個，也是唯一一個實現綠色增長的國家。從1990-2007年，瑞典在經濟增長48％的同時，溫室氣體排放量卻降低了9％。同一時期能源消費總量雖先增約10%（1990-2005），但其后又降（2005-2009）回至1990年的水平（因能效提高），而化石能源使用量降低了11%（1970-2009降低了47%），可再生能源使用量增長了34%，生物質能源使用增長了80%（1970-2009增長195%）。在我們參觀過的生物質熱電聯產工廠和集中供熱區(qū)域，柴油鍋爐僅僅是作為備用鍋爐和高峰調峰鍋爐使用，化石能源已經不再是主角。正是由于可再生能源，尤其是生物質能源的廣泛使用，瑞典經濟社會實現了綠色增長。

我國過去發(fā)展主要依賴化石能源，往往以為利用林業(yè)資源會破壞環(huán)境資源，出現了“以鋼代木”，“以塑代木”的短視政策。瑞典的成功告訴我們，綠色增長是可以實現的。以農林業(yè)生物質能源為主導，以化石能源作為補充，當前至少在一些生物質資源豐富而人口密度有限的地區(qū)可以實現綠色增長和循環(huán)利用，如大興安嶺地區(qū)、延邊地區(qū)等。通過綠色增長，可創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，有助于社會公平。我們可以通過正在開展的國家綠色能源示范縣建設，加大生物質能源利用的力度，豎立示范樣板，認真總結，加快推廣。

2.2 森林資源在利用中才能得到保護和增長

經過近百年的努力，瑞典已逐步走上可持續(xù)發(fā)展的軌道，森林蓄積量、年生長量和年采伐量穩(wěn)步增長，成為歐洲木材蓄積量最豐富的國家，成為可持續(xù)發(fā)展林業(yè)的典范。瑞典林業(yè)實現可持續(xù)發(fā)展，并非靠自覺，而是由一整套完善的法律法規(guī)和堅決執(zhí)行的結果。瑞典林地51%為私人所有，25%為公司所有，7%為大學、教會等公有，國家擁有17%，國家所有的林地由一個獨立的國有公司經營。私有林主大約35萬個，林主平均擁有林地45hm²。政府制定了許多行之有效的林業(yè)政策和措施，實現了森林利用和環(huán)境保護的雙贏。1903年頒布實施并經過7次修訂的瑞典《森林法》對林業(yè)可持續(xù)發(fā)展起到了不可估量的作用，其基本精神就是限量采伐、及時更新、永續(xù)利用。法律要求林地采伐后的林地必須及時造林更新，同時新林地應妥善管護；要求林主保護生物多樣性；規(guī)定對于人工商品林，年采伐量占年生長量50%-80%的永續(xù)利用總體框架，由林場主根據市場需求自主掌握。同時，瑞典政府還通過補貼引導私有林主編制森林經營方案，推進森林經營科學合理進行。正是這些完善的法律法規(guī)和政策措施的堅決執(zhí)行，瑞典林業(yè)實現了可持續(xù)發(fā)展。

在考察中，我們了解到，瑞典森林利用主要遵循以下三個原則：

一是生長量大于采伐量的原則。瑞典每年的采伐量近1億m³，而其林業(yè)生物質的凈增長量是采伐量的1.2倍，因而不存在過度利用和不可持續(xù)的問題。

二是木材分級分類利用原則。一根完整的原木，只能加工出49.7%的可利用板材，同時產生35.9%的刨花和邊角余料，8.9%的鋸末和5.5%的樹皮。刨花、邊角余料、鋸末、樹皮等剩余物都是熱/電/顆粒燃料多聯產（CHPP）工廠的原料。在參觀謝萊夫特奧幾座CHPP工廠時我們看到，工廠將純凈不含泥土、樹皮等雜質的木屑和鋸末用來生產顆粒燃料，將含樹皮等廢棄生物質材料直燃生產高溫高壓蒸汽用于發(fā)電和烘干鋸末原料。這樣生產出來的顆粒燃料品質均勻穩(wěn)定，易于滿足標準化和全自動化高端爐具使用要求。

三是木材加工靠近資源地的原則。我們考察的Setra鋸木廠、Martinsons鋸木廠等大型的鋸木廠都位于林業(yè)資源豐富地區(qū)，謝萊夫特奧熱電顆粒燃料多聯產工廠也都位于林業(yè)資源豐富地區(qū)。木材收集半徑一般不超過100公里。短途運輸能夠有效降低運輸成本，符合生物質資源密度低，分布分散的自然屬性。這幾個原則也是值得我國學習借鑒的地方。

瑞典專家認為，對林業(yè)資源的合理利用和開發(fā)，是保護林業(yè)資源的一個主要途徑。通過科學開發(fā)，合理利用實現森林資源保護的做法，值得我們深入學習和借鑒?，F在全國林業(yè)資源利用率最大的省，不再是天然林等資源最多的省份，而是江蘇、浙江等傳統(tǒng)的林業(yè)資源小省。因此，應該向瑞典和江蘇、浙江等地學習，總結當地經驗，使林業(yè)資源大省也能通過資源利用提高森林蓄積量。

我國的森林資源總量豐富，但人均資源量貧乏，所以更要用好資源，實現物盡其用。在資源豐富的地方建立產業(yè)園區(qū)，將木材加工、能源生產等林業(yè)產業(yè)結合起來，發(fā)揮林業(yè)綜合優(yōu)勢。

2.3 發(fā)展生物質能源需要多部門協調配合，依靠企業(yè)進行

一是政府部門互相配合。瑞典林業(yè)生物質能源的發(fā)展得到了瑞典能源委員會、瑞典林業(yè)部、瑞典環(huán)保部門以及各級政府重視和支持?？疾靾F考察期間，分別受到了西博滕省前任省長以及兩位市長的熱情接待，了解了當地林業(yè)生物質能發(fā)展情況，詢問了瑞典政府支持林業(yè)生物質能發(fā)展的做法。在堅決執(zhí)行瑞典《森林法》的基礎上，近年來，瑞典政府出臺了諸多積極務實的政策和措施促進生物質能源發(fā)展，其中最有效的措施是通過立法，征收CO₂和污染氣體（NO_x、SO₂）排放稅、排放配額和綠色電力認證等。林業(yè)部門普遍樹立為企業(yè)服務的觀念，從做好服務，技術指導，加強監(jiān)督三個方面著手，為林業(yè)生物質能源企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

二是科研院校鼎力支持。實現可持續(xù)、高效利用生物質能源以替代化石燃料，是靠科技創(chuàng)新。在此過程中政府基金、企業(yè)和科研院校常常緊密合作攻關。科研院校是科研的主力，不僅通過主動立項與企業(yè)和政府合作攻關，也常常配合企業(yè)或社區(qū)政府的自主創(chuàng)新幫助完善。此次考察瑞典農大國家生物質顆粒燃料研發(fā)基地，是由國家能源署和瑞典顆粒燃料工業(yè)協會共同資助，研究開發(fā)新技術。謝萊夫特奧熱/電/顆粒燃料多聯產（CHPP）的發(fā)展是由企業(yè)主導，科研院所協助攻關并得到中央政府能源署科研資助的結果；而ENA將廢水處理、能源柳種植、土壤凈化、熱電生產一體化的項目，是由地區(qū)政府提出的創(chuàng)新，然后企業(yè)主刀，院校攻關實現的。科研創(chuàng)新的經費由中央政府基金提供。

三是林業(yè)內部各行業(yè)之間協作共贏。林業(yè)涉及森林經營（能源林生產）、木材加工、林業(yè)機械生產、能源生產等多個行業(yè)。在瑞典，這些以培育和使用林業(yè)資源的行業(yè)有機結合，既發(fā)揮各自專長充分利用了林業(yè)資源，又形成合作共贏的局面。Vimek森林機械設備生產廠、Cranab森林機械設備生產廠等專業(yè)企業(yè)研發(fā)生產森林經營所需的各種機械設備，大幅度提高了森林撫育、木材采伐、收集運輸的生產效率，降低了生產成本，并且使森林經營活動不再局限于冬季，而是全年都可以進行。Setra鋸木廠、Martinsons鋸木廠等木材加工企業(yè)收購原木，加工成板材等木制品，同時產生大量的鋸末木屑樹皮等廢棄物；謝萊夫特奧能源公司則以這些廢棄物為燃料生產高溫高壓蒸汽用于發(fā)電和供熱，同時這些蒸汽還用于鋸木廠木材干燥，生產的電力除供應鋸木廠和自身使用外，多余的部分進入電網銷售。供熱需求不足時，余熱用于烘干干凈木屑生產顆粒燃料。我們參觀的與Setra鋸木廠合作的謝萊夫特奧生物質熱/電/顆粒燃料多聯產工廠于1996年建成投產，主要使用潮濕的生物質原料（含水50%左右），年生產熱量260GWh，發(fā)電170GWh，顆粒燃料13萬噸。

2.4 科技創(chuàng)新是實現林業(yè)生物質能源發(fā)展的有力保障

一是科研院所和企業(yè)合作解決生產問題。林業(yè)生物質能源發(fā)展涉及的專業(yè)領域多，僅我們參觀的謝萊夫特奧能源公司熱/電/顆粒燃料多聯產（CHPP）工廠，就涉及到濕原料專用鍋爐、廢熱回收系統(tǒng)、烘干系統(tǒng)、制粒系統(tǒng)、遠程及自動監(jiān)控系統(tǒng)等的研發(fā)和集成。在其上游還涉及到能源林培育、森林經營、木材采伐運輸等環(huán)節(jié)，恩雪平熱電公司就有10%的燃料來源于能源柳。在其下游，還有顆粒燃料鍋爐及其輔助系統(tǒng)配套，例如我們參觀的移動式顆粒燃料鍋爐房。各環(huán)節(jié)設計到熱能、機械、自動化、林業(yè)等多個專業(yè)領域，單靠一個企業(yè)或單位來完成難度很大。而我們在瑞典看到，他們形成了一整套的解決方案，有瑞典農業(yè)大學、SP、Vemik林業(yè)機械公司、Cranab林業(yè)機械公司、謝萊夫特奧能源公司等多個企業(yè)參與其中。

二是標準化。參觀期間，對瑞典在標準化方面的成就感觸深刻。瑞典在林業(yè)生物質能方面的標準化體現在生產設備標準化、顆粒燃料質量標準化等多個方面。在我們參觀過的每個生物質能熱電聯產工廠和熱/電/顆粒燃料多聯產工廠，所有的電氣設備、管道、接頭、閥門等部件都附有號牌，在其備用配件存放處，每套備件也都編號，與生產設備上的編號和設計圖紙一一對應。在謝萊夫特奧能量公司位于斯圖呂曼的熱/電/顆粒燃料多聯產工廠產品檢驗室中，我們看到一整套的生物質原料質量及顆粒燃料質量檢驗設施和標準化的檢驗流程，檢測指標包括水分、熱值、灰分、堆積密度（容重）、提取物、硬度等，每批產品都有相應的檢測報告，而且都留有樣品，方便質量跟蹤。正是有了嚴格的生產標準和顆粒燃料質量標準，瑞典的木質顆粒燃料才能占據穩(wěn)定的市場，才能實現有序發(fā)展。

三是自動化。我們參觀的謝萊夫特奧能源公司，其二代生物質熱/電/顆粒燃料多聯產工廠僅有12名員工（三班），而且其蒸汽鍋爐及發(fā)電、制粒機組旁邊全部無人值守，實現了完全的自動化。而該公司在呂克塞勒的熱電廠，每班只有1人值守，連同3名維修工人，總共只有6名工人，不但要負責這個熱電廠，還要負責本市的其它鍋爐和供熱管網運行。此外，3名維修工還要兼顧位于斯圖呂曼和謝萊夫特奧的2座熱電顆粒聯產工廠的維修。我們參觀的恩雪平市的ENA能源公司，使用55%的樹枝和梢頭、20%的樹皮、15%的鋸末，以及10%的能源柳總計400GWh，年發(fā)電量100GWh，年供熱量250GWh，供應全城100％的用熱和60％左右的電量，工廠采用自動控制技術，每班只需2人操作，周末正常休息，靠類似BP機的設備傳送設備運行狀態(tài)，把故障分為三個級別，三級故障可以等休假過后正常上班是解決，二級故障可以延遲半小時到工廠解決，只有一級故障才需要馬上回到工廠解決。

四是智能化。與國內工業(yè)電價分峰、谷、平不同時段調節(jié)相似，瑞典的電價也隨不同時段用電負荷高低而變化。參觀謝萊夫特奧生物質熱/電/顆粒燃料多聯產工廠我們看到，他們的計算機控制系統(tǒng)上網電價與發(fā)電量做了實時匹配，上網電價低的時候減少發(fā)電量，生產的熱能以高溫熱水的形式儲存在大型儲熱罐里，或者用來烘干原料生產顆粒燃料；上網電價高的時候增加發(fā)電量，減少顆粒產量，并且使用儲熱罐儲存的熱水（熱量）盡量多發(fā)電，增加企業(yè)收益。智能化分配發(fā)電、供熱以及顆粒生產所需能量，實現能源生產與市場需求的實時對接，企業(yè)效益得以最大化，并且避免了用電或用熱高峰時供應不足的問題，也就不需要拉閘限電。

瑞典生物質能源企業(yè)高度的自動化和智能化，也促進了標準化，把人從繁重的體力勞動中解放出來。絕大部分時間工人只需要操作電腦就可以完成控制。

2.5 系統(tǒng)開發(fā)優(yōu)于單項技術

利用生物質能源，在提供高品位電能的同時，滿足供熱的需要，余熱還有剩余，則用來烘干生物質原料加工顆粒燃料，即實現熱電聯產（CHP）或者熱/電/顆粒燃料多聯產（CHPP），是瑞典的成功經驗之一。今天，瑞典的生物質發(fā)電量已經從1983年的20億kw·h增長至85億kw·h。據預測，到2020年有望達到200億kw·h。上世紀70年代還是以燃油為主的瑞典取暖系統(tǒng)，到2004年已經有61％的地區(qū)供暖系統(tǒng)使用生物質燃料，較1990年增加了5倍之多。2009年，瑞典生物質成型燃料生產量達220萬噸，全國17％以上的家庭已使用木屑壓縮顆粒取暖供熱，在瑞典全國各地的加油站即可買到袋裝的木屑壓縮顆粒。瑞典的木屑壓縮顆粒的生產量和將其作為燃料發(fā)電供熱的消費量均居世界首位。生物質能使用總量已達115.6TWh，占全國能源消費總量的31.7%。

與單一的發(fā)電，或者單純的生產木質顆粒燃料相比，采取生物質熱電聯產(CHP)或生物質熱/電/顆粒燃料多聯產(CHPP)的形式系統(tǒng)開發(fā)林業(yè)生物質能源，能夠大幅度提高能量綜合利用效率。熱電廠的能源利用效率只有40%，剩余60%的能量都以熱量的形式耗散出去了。單純的生產木質顆粒燃料，需要將含水量50%左右的濕原料烘干，然后才能制粒。烘干需要能量，而這部分能量隨著煙氣排放出去浪費了。而生物質熱電聯產或生物質熱/電/顆粒燃料多聯產模式則能通過調節(jié)熱/電/顆粒燃料產量實現能量充分利用，是林業(yè)生物質資源能源化利用的最佳途徑。發(fā)電余熱（蒸汽）用于區(qū)域供熱或周邊木材加工廠烘干木材，抽取的蒸汽則用于烘干木屑生產易于儲存運輸的木質顆粒燃料。正是由于采取了這種系統(tǒng)利用資源的方式，瑞典能源利用效率得以大幅度提升。考察時我們看到，謝萊夫特奧能源公司的生物質熱/電/顆粒燃料多聯產工廠，熱效率利用超過95%，其煙氣排放溫度只有58℃。

2.6重視林業(yè)機械化生產

在參觀瑞典林業(yè)博物館時我們了解到，過去瑞典的林業(yè)生產也局限在冬季，依靠人工伐木，馬拉爬犁運輸集材，沿著河流向下游漂浮運送。通過參觀Setra鋸木廠、Martinsons鋸木廠、Vimek森林機械設備生產廠、Cranab森林機械設備生產廠等企業(yè)，我們看到，目前瑞典的林業(yè)已經完全實現機械化生產。從整地、植樹、撫育間伐到采伐、木材集運、枝椏柴收集等都有專門的機械設備，木材生產可以周年進行，林業(yè)工人在駕駛室操作設備，工作環(huán)境和勞動安全都得到充分保障，生產效率也大為提高。在Vimek森林機械設備廠播放的撫育設備工作視頻中，我們看到，其撫育間伐使用的采伐機械（Harvester）只有1.8m寬，油耗4.5~5L/小時，可轉80度急彎，能對直徑最大30cm的樹木進行作業(yè)，駕駛室配備有電腦控制系統(tǒng)、空調、氣動座椅等設施；用于集柴的設備（Forwarder）只有1.9m寬，油耗2.0~2.5L/小時，最大轉載4.5t，六輪驅動，還可加裝履帶，在滿載的情況下道路寬度只需2.5m即可行駛。這些設備還配有一系列附件，可以處理森林中的其它工作，如挖樹坑，處理樹樁等。

在我國東北林區(qū)，除了木材運輸方式轉變?yōu)楣泛丸F路運輸外，冬季人工伐木、牛爬犁集柴等方式仍在沿用，工作效率低，工人勞動強度大，勞動環(huán)境惡劣，生產安全得不到有效保障。機械化是我國林業(yè)生產的短板，特別是在森林撫育、林間集材和打捆方面，機械化程度較低，造成利用時前期費用偏高，影響了細小枝椏柴的收集和利用。務必要予以林業(yè)機械高度的重視，加快研發(fā)、引進、轉化適應我國需要的林業(yè)機械，提高林業(yè)機械化水平，降低應用成本。

3  建議

3.1 將林業(yè)生物質能源研究與利用項目納入中瑞林業(yè)合作項目中并盡快開展示范項目

此次赴瑞典考察，感觸最深的就是他們從森林經營（能源林生產）到林業(yè)剩余物收集運輸、生物質熱/電/顆粒燃料多聯產（CHPP）直至供電、供熱、顆粒配送銷售整個產業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)都采取系統(tǒng)、周詳的規(guī)劃和設計，每個環(huán)節(jié)在時間上、工藝流程上如何合理銜接都有系統(tǒng)完整的解決方法。林業(yè)以及林業(yè)生物質能源的發(fā)展亟需用工業(yè)化設計的理念和思路做系統(tǒng)的全面系統(tǒng)的規(guī)劃設計。瑞典早在上世紀70年代就開始了林業(yè)生物質能源的系統(tǒng)開發(fā)利用，掌握了全球領先的技術、設備和經驗。與瑞典的合作可以縮短工業(yè)化設計這個產業(yè)鏈所需的時間，減少中間過程投入。因此，在中瑞共同簽訂的林業(yè)備忘錄中，建議將林業(yè)生物質能源研究與利用項目納入中瑞林業(yè)合作項目中，加快引進瑞方在林業(yè)生物質能開發(fā)利用方面的先進技術和經驗，率先在延邊林業(yè)集團等有良好林業(yè)生物質能開發(fā)利用基礎的地區(qū)建立示范項目。

3.2 組織地方林業(yè)局主管部門負責人赴瑞典考察培訓

鑒于瑞典在利用林業(yè)生物質能源方面有獨到之處，值得我們學習，建議我局利用引智項目組織有條件發(fā)展林業(yè)生物質能源的重點林區(qū)林業(yè)局負責人和發(fā)改、能源等相關部門負責人，在2013年到瑞典參加林業(yè)生物質能考察培訓，實地參觀考察瑞典森林經營狀況、林業(yè)生物質能企業(yè)生產經營情況、林業(yè)機械生產應用情況以及林業(yè)生物質能源生產應用研究狀況，并邀請瑞典相關大學、科研單位、政府職能部門、企業(yè)負責人等授課，提高認識，增強信心，拓展思路，為切實推進林業(yè)生物質能源高水平高質量發(fā)展和實現綠色增長打好基礎。

3.3 國家盡快出臺分布式發(fā)電支持辦法

生物質資源豐富，能量密度低，宜于分散利用，就地轉化。然而，單一的生物質發(fā)電由于余熱無有效利用途徑，能量轉化效率最高只有40%；單一的木質顆粒燃料生產，由于原料含水量高達50%左右，烘干能耗高且高熱焓煙氣無回收利用途徑，能量轉化效率也十分有限。瑞典林業(yè)生物質能源的發(fā)展證明，小規(guī)模的熱/電/顆粒燃料多聯產（CHPP）是能量轉化效率最高的利用方式。發(fā)電是CHPP模式的核心環(huán)節(jié)，所產電力的銷路及價格等關鍵問題的解決方案在很大程度上影響企業(yè)參與林業(yè)生物質能源開發(fā)的積極性。因此建議結合生物質發(fā)電上網電價補貼盡快出臺分布式發(fā)電支持辦法，調動各方參與林業(yè)生物質能源建設的積極性，加快林業(yè)生物質能源產業(yè)發(fā)展。

3.4給予生產和使用生物質能源的企業(yè)投資和稅收等方面的政策優(yōu)惠

瑞典生物質能源產業(yè)的發(fā)展得益于該國的能源政策。除了執(zhí)行歐盟提出的可再生能源發(fā)展目標外，瑞典還結合本國的實際提出了相應的目標和要求，并采取了積極和務實的政策和措施，包括高價購電、投資補貼、減免稅費和綠色電力配額制度等。結合我國國情和現有政策執(zhí)行情況，參考瑞典等國的成功經驗和做法，予以相應的優(yōu)惠政策扶持，是推動我國林業(yè)生物質能源產業(yè)發(fā)展的重要措施之一。

3.5加強林業(yè)科技支撐

林業(yè)剩余物，尤其是清林撫育剩余物資源十分豐富。根據《全國林業(yè)生物質能源發(fā)展規(guī)劃（2011-2020）》，我國現有林木資源中能夠收集用作木質能源資源約有3.5億多噸。這些資源尚未得到充分利用的一個重要原因就是缺乏高效、經濟的收集方式。林業(yè)裝備發(fā)展滯后，依靠人工收集效率低，成本高昂。瑞典的發(fā)展經驗告訴我們，加強林業(yè)科技支撐，提升林業(yè)裝備水平，是未來林業(yè)和林業(yè)生物質能源產業(yè)的必然要求。建議科技部門進一步加大對林業(yè)生物質能源方面項目的支持，當前應重點支持林間枝椏柴收集和打捆運輸機械化的問題。

考察組成員

吳  堅  國家林業(yè)局造林司總工程師

王桂芝  國家林業(yè)局造林司調研員

孫成忠  延邊林業(yè)集團天橋嶺林業(yè)局副局長

洪  浩  輝南宏日新能源有限責任公司董事長兼總經理

嚴德福  輝南宏日新能源有限責任公司總經理秘書

                                                           林業(yè)生物質能源赴瑞典考察組