（1）生物質(zhì)成型燃料產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程
　　我國生物質(zhì)固體成型技術(shù)的研究開發(fā)已有三十多年的歷史。2000年以后，生物質(zhì)固體成型技術(shù)取得明顯進展，成型設(shè)備生產(chǎn)和應(yīng)用已形成一定規(guī)模。
　　2006-2008年是我國生物質(zhì)成型燃料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的起步階段。標(biāo)志性項目包含2006年前后國家發(fā)改委、北京市發(fā)改委支持的北京市懷柔區(qū)生產(chǎn)和應(yīng)用顆粒燃料小型示范；2007年，農(nóng)業(yè)部第一個生物質(zhì)成型燃料示范工程項目-北京市大興區(qū)禮賢鎮(zhèn)啟動，產(chǎn)能為1萬噸/年，2010年通過驗收。
　　2009-2012年生物質(zhì)成型燃料產(chǎn)業(yè)進入發(fā)展期。2009年，國家能源局、財政部、農(nóng)業(yè)部共同推動建設(shè)綠色能源縣，2010年確定公布了108個示范縣。財政部執(zhí)行《秸稈能源化利用補助資金管理暫行辦法》，對符合條件的從事農(nóng)作物秸稈成型燃料、氣化、干餾生產(chǎn)的企業(yè)給與資金補助，極大地調(diào)動了各地相關(guān)企業(yè)發(fā)展生物質(zhì)成型燃料產(chǎn)業(yè)的積極性；2012年生物質(zhì)能源出臺“十二五”專項規(guī)劃，這一時期，一批已達到一定規(guī)模的成型燃料生產(chǎn)、利用企業(yè)成長起來；2012年，全國成型燃料生產(chǎn)能力約600萬噸；2012年科技部批準(zhǔn)立項國家科技支撐計劃項目“生物質(zhì)低能耗固體成型燃料裝備研發(fā)與應(yīng)用”，國家財政撥款近3000萬元。
　　2013以來，我國生物質(zhì)成型燃料產(chǎn)業(yè)雖有一定程度的發(fā)展，但也存在著停滯、倒退的現(xiàn)象，進入了徘徊期。在此階段，部分示范項目獲得成功，如廣州森迪熱能技術(shù)股份有限公司、吉林輝南宏日新能源有限責(zé)任公司這些具有代表性的企業(yè)實現(xiàn)了穩(wěn)步發(fā)展； 2012年起，《秸稈能源化利用補助資金管理暫行辦法》終止執(zhí)行，同時，煤炭價格開始持續(xù)走低，導(dǎo)致一批從事成型燃料生產(chǎn)的企業(yè)運轉(zhuǎn)困難甚至停止運轉(zhuǎn)。
　　2015年，我國已有的生物質(zhì)成型燃料設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)100多家，生物質(zhì)成型燃料生產(chǎn)企業(yè)近200家。行業(yè)內(nèi)知名企業(yè)，如廣州森迪熱能技術(shù)股份有限公司、吉林輝南宏日新能源有限責(zé)任公司、北京寶粒特木煤機械制造有限公司等生產(chǎn)的木質(zhì)顆粒燃料，產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)經(jīng)過SGS通標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)有限公司的檢測，完全符合日本、韓國等國家排放要求。
　　目前，我國生物質(zhì)成型燃料主要用于農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)供熱鍋爐的燃料及生物質(zhì)木炭原料。我國生物質(zhì)成型燃料產(chǎn)業(yè)包括原料收儲運、成型燃料生產(chǎn)加工、產(chǎn)品流通、終端利用四大體系。廣州迪森熱能技術(shù)股份郵箱公司、吉林輝南宏日新能源有限責(zé)任公司、北京奧科瑞豐新能源股份有限公司等國內(nèi)龍頭企業(yè)在成型燃料生產(chǎn)加工利用方面開展了大量的工作，形成了一批集生物質(zhì)成型燃料鍋爐房建設(shè)、成型燃料供應(yīng)和熱力服務(wù)的示范項目；如珠海紅塔仁恒紙業(yè)公司生物質(zhì)成型燃料鍋爐供熱項目、鄭州嵩山飯店生物質(zhì)成型燃料鍋爐供熱項目、吉林大學(xué)附屬醫(yī)院實驗樓生物質(zhì)成型燃料鍋爐供熱項目、許昌世紀豪嘉食品公司生物質(zhì)成型燃料鍋爐供熱項目、佛山順德彩輝紡織公司生物質(zhì)成型燃料鍋爐供熱項目、東莞珠江啤酒公司生物質(zhì)成型燃料鍋爐供熱項目、韶關(guān)麗珠集團利民制藥廠生物質(zhì)成型燃料鍋爐供熱項目、北京大東流苗圃生物質(zhì)成型燃料鍋爐供熱項目、浙江南六無紡布企業(yè)生物質(zhì)成型燃料鍋爐供熱項目、山海申嘉鉛筆生物質(zhì)成型燃料鍋爐供熱項目等。

　　（2）產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)法規(guī)
　　生物質(zhì)成型燃料在歐盟、美國等地都有完善的技術(shù)、產(chǎn)業(yè)體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。近年來，在治理大氣污染、節(jié)能減排、控煤減煤的大背景下，我國出臺了一系列規(guī)定和政策，其中明確提出了生物質(zhì)成型燃料的發(fā)展目標(biāo)、方向和政策措施，界定了生物質(zhì)成型燃料屬于可以代替煤炭等化石燃料的可再生的清潔燃料，指出成型燃料在環(huán)境保護和經(jīng)濟社會發(fā)展中能夠發(fā)揮重要的作用。我國《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》（發(fā)改能源[2007]2174號）明確把生物質(zhì)成型燃料作為發(fā)展目標(biāo)之一，規(guī)定到2020年，使生物質(zhì)固體成型燃料成為普遍使用的一種優(yōu)質(zhì)燃料，生物質(zhì)固體成型燃料年利用量達到5000萬噸。
　　在2001年國家環(huán)?？偩钟“l(fā)的《關(guān)于劃分高污染燃料的規(guī)定》（環(huán)發(fā)[2001]37號）中，只規(guī)定直接燃用的生物質(zhì)燃料（樹木、秸稈、鋸末、稻殼、蔗渣等）為高污染燃料，對其后在我國開始應(yīng)用的生物質(zhì)成型燃料沒有規(guī)定相應(yīng)的政策。由于政策的空白，造成一些地方政府將成型燃料與自然狀態(tài)的生物質(zhì)燃料同等對待，視為高污染燃料而禁止或限制使用。如2014年8月北京市政府下發(fā)的《北京市高污染燃料禁燃區(qū)劃定方案（試行）》文件中，規(guī)定了高污染燃料包括非車用的原（散）煤、煤矸石、粉煤、煤泥、水煤漿、型煤、燃料油（重油、渣油、重柴油等）、石油焦、油頁巖、各種可燃廢物和直接燃用的生物質(zhì)燃料（樹木、秸稈、鋸末、稻殼、蔗渣等），以及除生物氣化利用外其他加工成型的生物質(zhì)燃料。把“生物質(zhì)成型燃料”歸在高污染燃料之列。
　　為了向地方政府澄清劃分高污染燃料禁燃區(qū)時對燃料的規(guī)定，環(huán)境保護部在《關(guān)于城市高污染燃料禁燃區(qū)的管理規(guī)定（征求意見稿）》中規(guī)定，對于生物質(zhì)固體成型燃料，城市人民政府可根據(jù)實際情況，規(guī)定其在滿足使用專用鍋爐且配置袋式除塵器的條件下可以在禁燃區(qū)燃用。處于同樣的原因，針對山東省環(huán)保廳《關(guān)于界定生物質(zhì)成型燃料類型有關(guān)意見的復(fù)函》（環(huán)辦函[2014]1207號）明確說明：“《關(guān)于劃分高污染燃料的規(guī)定》（環(huán)發(fā)[2001]37號），未將‘生物質(zhì)成型燃料’劃分為高污染燃料。近年來，生物質(zhì)成型燃料技術(shù)發(fā)展迅速，在使用專用鍋爐病配套袋式除塵器的條件下，煙塵、二氧化硫和氮氧化物等污染物排放濃度較低，可以達到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的限值要求?！薄吧镔|(zhì)成型燃料屬于可再生能源，是一種較好的煤炭替代燃料?！痹撐募偷狡渌魇　⒆灾螀^(qū)、直轄市環(huán)境保護廳（局），環(huán)境保護部各環(huán)境保護督查中心，是全國適用的文件。給山東省環(huán)保廳的復(fù)函，與環(huán)境保護部辦公廳2009年給廣東省環(huán)保廳的《關(guān)于生物質(zhì)成型燃料有關(guān)問題的復(fù)函》（環(huán)辦函[2009]29號）精神是一致的，再次重申了“在城市的燃氣供應(yīng)不能滿足需求時，生物質(zhì)成型燃料可作為一種替代燃料?！鄙鲜鲆?guī)定為全國推廣使用生物質(zhì)成型燃料提供了環(huán)保政策依據(jù)。
　　生物質(zhì)成型燃料屬于可再生能源，不是高污染燃料，是一種較好的煤炭替代燃料；成型燃料專用鍋爐，配好袋式除塵器，其大氣污染物排放濃度就能達到新標(biāo)準(zhǔn)的排放限值。在一些新發(fā)布的地方政府通告中，已將生物質(zhì)成型燃料歸入清潔燃料的范疇。如天津市人民政府關(guān)于劃定高污染燃料禁燃區(qū)的通告（津政發(fā)[2015]23號）中指出了國家規(guī)定的未經(jīng)加工成形的各類生物質(zhì)（生物質(zhì)氣化除外）屬于高污染燃料。成都市關(guān)于劃定高污染燃料禁燃區(qū)的通告中對禁燃區(qū)管理規(guī)定中提出了：“本通告實施前已建成使用高污染燃料的各類設(shè)備應(yīng)于2015年9月30日前拆除，或改用管道天燃氣、液化石油氣、電、生物質(zhì)成型燃料等清潔能源。”大連市人民政府關(guān)于劃定高污染燃料禁燃區(qū)的通告（大政發(fā)[2015]41號）中規(guī)定了“禁燃區(qū)內(nèi)不得新建、改建、擴建高污染燃料燃用設(shè)施，對于現(xiàn)有的高污染燃料燃用設(shè)施（用于城市集中供熱鍋爐和電站鍋爐除外），有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)按照要求予以拆除或者改造，改用天然氣、液化石油氣、電、生物質(zhì)顆粒燃料或者其他清潔能源?！?br />